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新興氣體能源的全球競(jìng)逐與趨勢(shì)前瞻

來源：中能傳媒研究院 時(shí)間：2023-08-14 16:48

　　全球能源轉(zhuǎn)型正在經(jīng)歷從以化石能源為主的傳統(tǒng)能源體系向以非化石能源為主的新型能源體系轉(zhuǎn)變的進(jìn)程之中。美國(guó)、歐盟、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)能源工業(yè)發(fā)展脈絡(luò)表明，氣體能源尤其是天然氣因其兼具清潔、低碳和靈活三重特征，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中承擔(dān)了重要角色。近年來，除了常規(guī)天然氣之外，更多類型的能源氣體或氣體能源開始受到廣泛關(guān)注，其中以非常規(guī)天然氣、生物天然氣、氫氣、氨氣等最具代表性?？稍偕鷼怏w燃料的發(fā)展將顯著改變目前以常規(guī)天然氣為主體的氣體能源工業(yè)，為氣體能源工業(yè)發(fā)展帶來新的形態(tài)改變，也為未來能源工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更多的可能性。因而，新興氣體能源已被視為全球?qū)崿F(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的重要能源。

　　隨著能源技術(shù)的革新，氣體能源所涵蓋的類型也在不斷發(fā)生變化。一般而言，氣體能源是常溫物理狀態(tài)為氣態(tài)、能夠提供動(dòng)力或能量的物質(zhì)，現(xiàn)階段主要的氣體能源是以甲烷為主的碳?xì)浠衔?、氫氣、氨氣和一氧化碳等低分子量的可燃?xì)怏w。除了通常所熟知的常規(guī)天然氣以外，非常規(guī)天然氣、生物天然氣或生物燃?xì)狻錃?、氨氣、人工合成氣等不同來源和不同類型的氣體能源及其組合，均可被稱為新興氣體能源。新興氣體能源發(fā)展受到空前的重視，主要原因就在于這些氣體能源有的是低碳的（如頁(yè)巖氣、煤層氣、天然氣水合物等非常規(guī)天然氣）、有的是零碳（如藍(lán)氫、由二氧化碳和綠氫合成的甲烷氣、可再生甲烷氣以及各種類型天然氣與CCS的結(jié)合利用）、有的本身就有脫碳或無碳特性（如綠氫、綠氨），能夠在一定程度上滿足大氣污染治理和溫室氣體減排的需要，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與氣候價(jià)值。

　　在全球應(yīng)對(duì)氣候變化與能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的浪潮下，越來越多的新興氣體能源開始出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展壯大，國(guó)際能源巨頭正在加快進(jìn)入新興氣體能源領(lǐng)域。國(guó)際天然氣聯(lián)盟（International Gas Union，IGU）認(rèn)為，新興氣體能源對(duì)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，通過現(xiàn)有的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施或新建基礎(chǔ)設(shè)施可以廣泛地應(yīng)用于電力、建筑、交通等部門，進(jìn)而推動(dòng)關(guān)鍵材料制造和重工業(yè)（如鋼鐵、水泥、化工等部門）實(shí)現(xiàn)深度脫碳。新興氣體能源作為清潔、綠色、經(jīng)濟(jì)的能源品種，在現(xiàn)代能源體系中的戰(zhàn)略地位日益凸顯，能夠支持全球能源系統(tǒng)達(dá)成可實(shí)現(xiàn)、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)地安全脫碳，氣體能源工業(yè)正在迎來快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　一、全球興起氣體能源競(jìng)逐發(fā)展浪潮

　?。ㄒ唬┨烊粴夤I(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開非常規(guī)天然氣

　　1970年以后，全球天然氣產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模發(fā)展。2021年，天然氣在全球一次能源消費(fèi)總量中的占比約為24.4%，成為第三大能源，技術(shù)及產(chǎn)業(yè)已非常成熟，含碳量更低的天然氣比煤炭、石油更具發(fā)展彈性。綜合考慮新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化進(jìn)程對(duì)天然氣需求的增長(zhǎng)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)天然氣需求的變化情況，未來天然氣需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院發(fā)布的研究報(bào)告，在新動(dòng)力情景下，2050年天然氣需求將比2019年的需求水平高出約20%。隨著開采技術(shù)的創(chuàng)新性突破，頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)化開采，成為常規(guī)天然氣現(xiàn)實(shí)、可靠的補(bǔ)充資源。美國(guó)頁(yè)巖氣革命不僅使其實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，改變了美國(guó)能源結(jié)構(gòu)與能源戰(zhàn)略，而且對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)及全球能源格局產(chǎn)生重大影響，美洲頁(yè)巖氣和中東地區(qū)淺水天然氣成為全球天然氣產(chǎn)量的主要增長(zhǎng)極。未來，天然氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展將為非常規(guī)天然氣快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，非常規(guī)天然氣和海域天然氣（含天然氣水合物）將成為天然氣工業(yè)的主要發(fā)展方向。

　?。ǘ┥锾烊粴猓ㄈ?xì)猓┊a(chǎn)業(yè)處于穩(wěn)健發(fā)展?fàn)顟B(tài)

　　生物質(zhì)能是全球第四大能源。生物天然氣是以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水等各類城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物為原料，經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純產(chǎn)生的綠色低碳清潔可再生的天然氣，可通過直接使用現(xiàn)有的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用于交通、發(fā)電、建筑、重工業(yè)等多個(gè)部門，被認(rèn)為是未來天然氣管網(wǎng)凈零排放的最佳替代。生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到世界各國(guó)的重視，尤其是歐洲和美國(guó)正在大力發(fā)展生物天然氣以實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物資源化利用、溫室氣體減排以及天然氣安全供應(yīng)等目標(biāo)。歐盟是最大的生物天然氣生產(chǎn)地，發(fā)展生物天然氣被認(rèn)為是減少?gòu)亩砹_斯進(jìn)口天然氣最具成本效益的方式。丹麥作為全球最大的沼氣和生物甲烷生產(chǎn)國(guó)，提出生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2030年生物天然氣產(chǎn)量將滿足75%的天然氣消費(fèi)需求。生物天然氣技術(shù)和商業(yè)化運(yùn)作模式基本成熟，英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭均建立了生物天然氣或沼氣證書交易體系，美國(guó)已經(jīng)形成全球最大的生物天然氣交易市場(chǎng)。據(jù)國(guó)際能源署估算，全球可用于生產(chǎn)沼氣和生物甲烷的原料量巨大，但受現(xiàn)有技術(shù)水平限制，有機(jī)廢棄物利用率不高，若能充分利用，可以滿足全球20%的天然氣需求，因此生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

　?。ㄈ┤蚍秶鷼淠墚a(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)的機(jī)遇期

　　氫氣是一種能量密度高的能源，可作為清潔、高效、應(yīng)用場(chǎng)景多元的能量載體。氫氣來源主要包括化石燃料重整制氫（如煤制氫、天然氣制氫）、工業(yè)副產(chǎn)氫（如焦?fàn)t煤氣副產(chǎn)氫、氯堿工業(yè)副產(chǎn)氫）、清潔能源電解水制氫、其他制氫新技術(shù)（如太陽(yáng)能光解水制氫、生物質(zhì)制氫）。綠氫即清潔能源電解水制氫被認(rèn)為是氫能產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，制備成本持續(xù)走低。

　　從國(guó)際看，作為應(yīng)對(duì)氣候變化和加快能源轉(zhuǎn)型的重要舉措，歐盟、日本、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，均發(fā)布了氫能戰(zhàn)略。歐盟將發(fā)展氫能作為保障能源安全的重要舉措，利用其在綠氫生產(chǎn)和完善的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)，形成了完整的制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、氫利用和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈；德國(guó)將綠氫作為發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，關(guān)注氫能與可再生能源的協(xié)同發(fā)展，在氫能制備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)等方面積極布局；法國(guó)提出建立未來的氫能基礎(chǔ)設(shè)施，在天然氣管網(wǎng)中注入氫以促進(jìn)天然氣行業(yè)脫碳，計(jì)劃從2030年起將20%氫氣摻混至天然氣網(wǎng)絡(luò)中與天然氣混合輸送；俄羅斯計(jì)劃在2024年前建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，利用天然氣、核能等制取氫氣，通過天然氣管網(wǎng)摻氫或?qū)F(xiàn)有天然氣管道改造成氫氣管網(wǎng)將氫能出口至歐洲；日本長(zhǎng)期布局氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，深耕氫能源與燃料電池技術(shù)研發(fā)，提出了氫燃料電池乘用車、家用燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)等一系列重點(diǎn)發(fā)展方向與明確的戰(zhàn)略目標(biāo)；加拿大設(shè)定了氫能2050戰(zhàn)略愿景，即通過建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施及促進(jìn)終端應(yīng)用使加拿大成為全球主要?dú)涔?yīng)國(guó)。

　?。ㄋ模┌蹦苡型苿?dòng)新興氣體能源進(jìn)入發(fā)展新階段

　　氨作為一種無碳化合物，充分燃燒時(shí)不會(huì)排放出二氧化碳，只產(chǎn)生水和氮?dú)庖约吧倭康牡趸衔?。與氫氣相比，氨可以直接在現(xiàn)有的火力發(fā)電設(shè)施中混燒利用，可以作為清潔能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源。同時(shí)，作為天然的儲(chǔ)氫介質(zhì)，氨具有易液化、方便儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì)，能夠解決當(dāng)前氫能儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵難題。氨的主要生產(chǎn)原料是氫氣，依據(jù)來源，氨可劃分為灰氨、藍(lán)氨、藍(lán)綠氨和綠氨。綠氨作為零碳燃料和氫能載體，具有廣泛的應(yīng)用前景，將為電力、交通、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減碳和脫碳提供新的路徑。

　　目前，全球氨產(chǎn)量約2.53億噸。綠氨生產(chǎn)仍處于探索和起步階段，尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。從全球范圍來看，2021年綠氨市場(chǎng)規(guī)模約為3600萬美元，到2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到54.8億美元。近年來，日本、澳大利亞等國(guó)家高度重視氨能在其未來能源體系中的地位和作用，在其能源政策中支持氨能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本計(jì)劃通過氨煤混燒向純氨燃燒過渡以實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)脫碳。韓國(guó)于2020年宣布建設(shè)全球第一大氫氣和氨氣發(fā)電國(guó)，并公布了將氫和氨引入火力發(fā)電燃料組合的方案，提出從2030年開始實(shí)現(xiàn)氨燃料發(fā)電商業(yè)化，以減少其在電力生產(chǎn)中對(duì)煤炭和液化天然氣的依賴。氨能將是實(shí)現(xiàn)氫能源2.0時(shí)代的關(guān)鍵能源，氫氨融合技術(shù)將帶動(dòng)氫能和氨能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，也是推動(dòng)新興氣體能源發(fā)展進(jìn)入新階段的關(guān)鍵能源。

　?。ㄎ澹┖铣蓺獾刃屡d氣體能源仍有巨大發(fā)展?jié)摿?/span>

　　合成氣生產(chǎn)技術(shù)路線眾多，可將煤炭等傳統(tǒng)化石能源及工業(yè)副產(chǎn)品清潔高效地轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品和燃料，還可通過二氧化碳有機(jī)化工利用技術(shù)制備合成氣，從而延伸至多個(gè)新興領(lǐng)域。目前最具經(jīng)濟(jì)性和工業(yè)化前景的技術(shù)包括煤制天然氣、焦?fàn)t氣制天然氣/氫氣、二氧化碳干重整制合成氣技術(shù)等。煤制天然氣技術(shù)將煤炭轉(zhuǎn)化為天然氣，是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要方向。焦?fàn)t氣是煤煉焦過程的副產(chǎn)品，主要成分為氫氣和甲烷，還含有少量的一氧化碳和二氧化碳。焦?fàn)t煤氣熱值較高，是理想的燃料氣源，凈化處理后可以用于制備氫氣、合成天然氣，或與其他氣源合成制取合成氨。煤炭是合成氣的主要原料來源，我國(guó)在全球合成氣市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　二、我國(guó)新興氣體能源發(fā)展方興未艾

　　近年來，我國(guó)天然氣對(duì)外依存度已攀升至40%以上，且仍在持續(xù)提高，而受地緣政治、突發(fā)事件等影響國(guó)際天然氣供應(yīng)鏈?zhǔn)执嗳酢?021年，我國(guó)天然氣消費(fèi)量3690億立方米，天然氣產(chǎn)量2076億立方米，缺口達(dá)1600多億立方米。大力發(fā)展新興氣體能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)氣體能源來源的多元化，可以有效彌補(bǔ)天然氣供應(yīng)缺口，支撐可再生能源發(fā)展，推動(dòng)零碳、低碳?xì)怏w能源規(guī)?；娲咛既剂?，進(jìn)而提高國(guó)家能源安全保障程度。

　　我國(guó)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，大力開發(fā)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣資源，使其成為天然氣供應(yīng)的重要增長(zhǎng)極”。我國(guó)天然氣尤其是頁(yè)巖氣資源開發(fā)潛力巨大，2021年，我國(guó)天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量16284億立方米，其中，頁(yè)巖氣、煤層氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量分別達(dá)到7454億立方米和779億立方米。頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源將成為推動(dòng)我國(guó)天然氣持續(xù)快速上產(chǎn)的重點(diǎn)接續(xù)領(lǐng)域，至2022年非常規(guī)天然氣產(chǎn)量已經(jīng)占全國(guó)總產(chǎn)量的三分之一。目前，我國(guó)已進(jìn)入頁(yè)巖氣大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，然而，受制于地質(zhì)、技術(shù)等因素，頁(yè)巖氣開發(fā)利用具有風(fēng)險(xiǎn)大、成本高等產(chǎn)業(yè)特征，為此，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)支持性政策以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)煤層氣資源豐富，具有較大的開發(fā)潛力。國(guó)家能源局印發(fā)的《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用方案》提出，2025年煤層氣開發(fā)利用量達(dá)到100億立方米的發(fā)展目標(biāo)。

　　我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，農(nóng)村、城市、工業(yè)有機(jī)廢棄物資源化利用潛力大，雖然生物天然氣產(chǎn)業(yè)起步較晚，但處于快速發(fā)展時(shí)期。中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國(guó)已形成沼氣產(chǎn)能超200億立方米/年，預(yù)計(jì)到2030和2060年，我國(guó)可獲得沼氣生產(chǎn)潛力分別為1690億和3710億立方米。發(fā)展生物天然氣不僅有利于增加天然氣供應(yīng)，還可以規(guī)?；幚碛袡C(jī)廢棄物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2019年12月，十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2030年，生物天然氣年產(chǎn)量超過200億立方米。應(yīng)該看到，我國(guó)目前的生物天然氣開發(fā)利用程度低，傳統(tǒng)沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨成本高、基礎(chǔ)設(shè)施不足、應(yīng)用場(chǎng)景少等挑戰(zhàn)?？傮w看，由于規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，盡管潛力巨大，但沼氣在燃?xì)庵姓急热匀惠^小。此外，由于缺少管線、凈化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，沼氣以就近利用為主，限制了規(guī)?；l(fā)展。

　　我國(guó)高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是世界上最大的制氫國(guó)，年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，可再生能源裝機(jī)量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。在頂層設(shè)計(jì)方面，《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》明確了氫能的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)，提出了氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、多元化示范應(yīng)用、政策和制度保障體系等建設(shè)任務(wù)。在基礎(chǔ)研究方面，《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》圍繞高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，部署了“十四五”期間擬重點(diǎn)開展的技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，并制定了各項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)路線圖?，F(xiàn)階段，我國(guó)氫氣主要來自化石能源制灰氫，氫氣輸配成本仍然較高且應(yīng)用場(chǎng)景不足，綠氫制備核心技術(shù)、裝備以及材料還有待持續(xù)攻關(guān)。

　　我國(guó)還是世界上最大的合成氨生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的三分之一，2021年我國(guó)合成氨產(chǎn)量約為5909萬噸。合成氨行業(yè)能耗高、碳排放量大，受“雙碳”目標(biāo)和供給側(cè)改革的影響，傳統(tǒng)合成氨需要向綠氨過渡。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》提出優(yōu)化合成氨原料結(jié)構(gòu)，增加綠氫原料比例；加大可再生能源生產(chǎn)氨技術(shù)研究，降低合成氨生產(chǎn)過程碳排放?！稓淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》提出積極引導(dǎo)合成氨等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展，探索開展可再生能源制氫在合成氨等行業(yè)替代化石能源的示范。

　　此外，我國(guó)焦?fàn)t煤氣年產(chǎn)量約2000億立方米，如果將焦?fàn)t煤氣直接排放燃燒，不僅造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，更對(duì)環(huán)境造成了巨大污染?；厥绽媒?fàn)t煤氣有助于實(shí)現(xiàn)廢棄資源循環(huán)利用。

　　三、新興氣體能源重塑未來能源工業(yè)

　　發(fā)展新興氣體能源將重新定義對(duì)天然氣工業(yè)的認(rèn)知，推動(dòng)現(xiàn)代能源工業(yè)體系的持續(xù)變革。未來的氣體能源工業(yè)將是由多種低碳、零碳、脫碳?xì)怏w有機(jī)組合形成的產(chǎn)業(yè)，涵蓋常規(guī)與非常規(guī)天然氣、生物天然氣、合成氣、藍(lán)氫、綠氫、綠氨等眾多新興氣體能源。天然氣與生物天然氣、氫氣、氨氣、合成氣等新興氣體能源協(xié)同發(fā)展，氣體能源與可再生能源發(fā)電的智慧融合，將極大地拓展天然氣來源及關(guān)聯(lián)工業(yè)發(fā)展空間，改變天然氣工業(yè)和傳統(tǒng)燃?xì)庑袠I(yè)，形成新的氣體能源工業(yè)形態(tài)。

　　從能源消費(fèi)角度看，新興氣體能源用途廣泛，還可以將氣體形式轉(zhuǎn)換為液態(tài)、固態(tài)使用，可用于滿足電力、交通運(yùn)輸、建筑、重工業(yè)等不同部門、不同類型的能源消費(fèi)需求；氣體能源的深度脫碳功能對(duì)于能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)凈零排放具有重要作用和重大價(jià)值，有望成為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和碳減排目標(biāo)的首選能源。從能源供給角度看，發(fā)展新興氣體能源，可以組合優(yōu)化不同能源的使用及氣體能源供給結(jié)構(gòu)，作為常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充，有利于縮小天然氣供需缺口；推動(dòng)天然氣和燃?xì)馄髽I(yè)向氣體能源綜合服務(wù)商方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化轉(zhuǎn)型。從能源科技角度看，多氣互補(bǔ)、天然氣+新能源融合發(fā)展、多種能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新性能源技術(shù)突破、先進(jìn)裝備制造和關(guān)鍵項(xiàng)目示范，進(jìn)一步擴(kuò)大氣體能源工業(yè)發(fā)展空間。從能源體制角度看，發(fā)展新興氣體能源需打破傳統(tǒng)的各自獨(dú)立的氣體能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理模式，與現(xiàn)有天然氣工業(yè)實(shí)現(xiàn)良好融合；新建基礎(chǔ)設(shè)施需統(tǒng)籌考慮氣源、供應(yīng)方式及其規(guī)模、消費(fèi)現(xiàn)狀與需求預(yù)測(cè)，不斷拓展和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施的靈活應(yīng)用與快速轉(zhuǎn)換，提升氣體能源工業(yè)整體價(jià)值。

　　以歐洲為例，歐洲是主要的天然氣消費(fèi)地區(qū)之一，也是全球最大的天然氣進(jìn)口地區(qū)，基于2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)以及天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)雙重壓力，發(fā)展生物天然氣、合成天然氣、氫氣等低碳或零碳的可再生氣體燃料成為歐洲天然氣行業(yè)較為理想的轉(zhuǎn)型路徑。歐盟在REPowerEU計(jì)劃中提出，將加速推進(jìn)生物天然氣、可再生氫氣對(duì)天然氣、石油、煤炭等化石能源的替代。歐洲主要的天然氣運(yùn)營(yíng)商都在積極發(fā)展生物甲烷、氫氣、合成甲烷等可再生氣體技術(shù)，推動(dòng)天然氣與生物甲烷、氫氣等協(xié)同發(fā)展，同時(shí)升級(jí)改造天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，提高管網(wǎng)的兼容性。歐洲的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，利用天然氣管輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過摻氫等多種方式可以成功實(shí)現(xiàn)低成本、大規(guī)模、長(zhǎng)距離輸氫，同時(shí)以最低成本將天然氣輸送設(shè)施改造為氫氣輸送設(shè)施，終端分離的氫氣可以有多樣化的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　全球邁向碳中和的背景下，發(fā)展新興氣體能源，將充分優(yōu)化使用現(xiàn)有的天然氣工業(yè)資產(chǎn)，避免出現(xiàn)大規(guī)模天然氣基礎(chǔ)設(shè)施退役，特別是生產(chǎn)供應(yīng)方式朝氣體能源綜合體方向發(fā)展，多氣互補(bǔ)與綜合利用將顯著降低氣體能源使用成本，大大提升天然氣工業(yè)資產(chǎn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。值得注意的是，國(guó)際天然氣聯(lián)盟已經(jīng)將“Gas”的范疇更改為“Gases”，把發(fā)展新興氣體能源提升到關(guān)系其組織生命力永續(xù)的高度來認(rèn)識(shí)?？傊浅Ｒ?guī)天然氣、氫能、氨能、生物燃?xì)?、合成氣等新興氣體能源產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，整體價(jià)值鏈潛力巨大，通過提供可持續(xù)的能源產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈，聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)廣泛的工業(yè)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，將持續(xù)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　四、發(fā)展新興氣體能源的相關(guān)建議

　　發(fā)展新興氣體能源（主要是分子氣體能源）是全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革背景下衍生出來的新賽道，將改變現(xiàn)有的能源生產(chǎn)與消費(fèi)格局，產(chǎn)生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和大量新的商業(yè)機(jī)會(huì)。加快發(fā)展脫碳、低碳、零碳的氣體能源，既能有效緩解我國(guó)面臨的能源安全、環(huán)境保護(hù)和氣候治理等多重壓力，推動(dòng)能源革命，又能培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)成為我國(guó)新型能源體系建設(shè)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，引領(lǐng)全球能源工業(yè)發(fā)展方向。

　　針對(duì)我國(guó)新興氣體能源產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，應(yīng)立足于全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度，跟蹤把握全球氣體能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在頂層設(shè)計(jì)與政策制度保障上下足功夫，盡快開展新興氣體能源戰(zhàn)略定位、關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐與示范推廣、安全監(jiān)管與保障體系、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流與合作等方面的全方位布局。

　　一是明確新興氣體能源在現(xiàn)代能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰、碳中和工作中的戰(zhàn)略定位，出臺(tái)國(guó)家新興氣體能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極促進(jìn)可再生氣體能源發(fā)展，革新天然氣工業(yè)發(fā)展愿景，從供應(yīng)、轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)運(yùn)、利用等方面聯(lián)動(dòng)發(fā)力，加快構(gòu)建以天然氣為基礎(chǔ)、多種氣體能源互為支撐、多氣協(xié)同互補(bǔ)的氣體能源工業(yè)體系。清晰定位新興氣體能源的地位與作用，防止多種氣體能源無序發(fā)展，推動(dòng)氣體能源與其他能源融合發(fā)展，并在法律和制度保障層面給予政策支持。

　　二是布局若干大型氣體能源基地，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施體系的互聯(lián)互通與共享，重點(diǎn)支持新興氣體能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用中西部省份中心城市地理位置優(yōu)勢(shì)，建構(gòu)“氣體能源基礎(chǔ)設(shè)施橋梁”，積極發(fā)展氫基、氨基等新興氣體能源關(guān)聯(lián)物流樞紐。強(qiáng)化管網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，適度超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，升級(jí)改造天然氣和燃?xì)夤芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及終端，提高新興氣體能源并網(wǎng)使用的兼容性，推動(dòng)生物天然氣、氫氣、合成甲烷氣等能源氣體規(guī)?；刖W(wǎng)，充分挖掘現(xiàn)有管網(wǎng)資產(chǎn)價(jià)值潛力。鼓勵(lì)各地制定納入多氣互補(bǔ)的能源發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮天然氣工業(yè)成熟的基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、技術(shù)體系和市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)多氣混輸、多氣共用落地。

　　三是創(chuàng)新氣體能源管理機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)政府出臺(tái)激勵(lì)政策，突破制約氣體能源開發(fā)利用的制度和技術(shù)瓶頸，積極推進(jìn)新興氣體能源規(guī)模化發(fā)展。在新興氣體能源認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系和交易體系建設(shè)、安全監(jiān)管保障方面給予重點(diǎn)支持，打造新興氣體能源為主的綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)氫氨融合、氫儲(chǔ)能、多類型燃料電池、管網(wǎng)摻氫、氫/氨直燃、天然氣水合物開發(fā)等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)天然氣與氫氣融合發(fā)展，加速推進(jìn)生物天然氣規(guī)?；l(fā)展，提高新興氣體能源在燃?xì)庀M(fèi)中的占比。加強(qiáng)電-碳市場(chǎng)耦合，推進(jìn)靈活低碳電源建設(shè)，充分發(fā)揮氣體能源發(fā)電在新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的靈活調(diào)峰電源、調(diào)節(jié)電網(wǎng)平衡的作用，鼓勵(lì)以新興氣體能源作為關(guān)鍵支撐的儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)，促進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展。加速培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的氣體能源企業(yè)集團(tuán)。 （作者：廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院教授 張博  2.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院講師 仲冰）

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責(zé)任編輯：張棟鈞