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《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》政策解讀之三

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-02-23 15:22

《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》政策解讀之三

發(fā)揮信息披露“指南針”作用 促進(jìn)電力市場(chǎng)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司 韓冰 樊恒武

　　自2015年國(guó)家啟動(dòng)新一輪電改以來(lái)，我國(guó)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等逐步完善，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)有序推進(jìn)。在電力市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)的同時(shí)，市場(chǎng)信息披露的重要性也日益凸顯。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息是市場(chǎng)成員合理有效決策的基礎(chǔ)。如果說(shuō)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)作為反映電力供需形勢(shì)的“風(fēng)向標(biāo)”，那么信息披露就是電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的“指南針”。為提高電力市場(chǎng)信息披露的規(guī)范性，近期，國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)則》”），從信息披露原則和方式、披露內(nèi)容、披露調(diào)整、信息保密、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定和明確。

　　一是“全”，奠定電力市場(chǎng)信息披露體系基礎(chǔ)。《規(guī)則》全面整合已有規(guī)則相關(guān)內(nèi)容，基于電力市場(chǎng)建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，考慮輔助服務(wù)、綠電等相關(guān)規(guī)則以及電力信息安全要求，結(jié)合電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、信息披露工作實(shí)踐，形成了全市場(chǎng)、全品種、全周期、全主體的信息披露體系。首次增加了新型主體信息披露責(zé)任與義務(wù)，也更加注重用戶側(cè)市場(chǎng)信息的透明和零售用戶對(duì)于電力市場(chǎng)的認(rèn)知。

　　二是“優(yōu)”，滿足市場(chǎng)成員對(duì)重點(diǎn)信息披露的需要?！兑?guī)則》的編制充分考慮電力市場(chǎng)改革新進(jìn)展，結(jié)合近年來(lái)的新政策要求對(duì)電網(wǎng)企業(yè)信息披露的內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化。在現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露規(guī)則的基礎(chǔ)上優(yōu)化增加了電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電信息披露；為做好市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，將全社會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)用電量整合優(yōu)化為全社會(huì)用電量及分產(chǎn)業(yè)用電量，由政府發(fā)布后電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)載披露；為適應(yīng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度互動(dòng)，優(yōu)化增加了需求響應(yīng)執(zhí)行情況；同時(shí)考慮信息安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全，在不影響市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的情況下，優(yōu)化調(diào)整了部分披露內(nèi)容和信息公開范圍。

　　三是“變”，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)下信息披露新要求。目前新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，新能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭黾?，市場(chǎng)交易邊界變化更加頻繁，需要信息披露從廣度、深度、速度各方面同步優(yōu)化。《規(guī)則》就系統(tǒng)負(fù)荷、電力電量供需平衡、省間聯(lián)絡(luò)線輸電曲線、發(fā)電總出力、非市場(chǎng)機(jī)組總出力、新能源（分電源類型）總出力、水電（含抽蓄）出力等提出了信息披露預(yù)測(cè)要求，為經(jīng)營(yíng)主體提供了以“變”應(yīng)“變”的交易保障，也為市場(chǎng)化環(huán)境下更加有效利用水風(fēng)光清潔能源資源創(chuàng)造了條件。

　　四是“簡(jiǎn)”，為市場(chǎng)成員高效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供便利。《規(guī)則》的編制考慮各地電力市場(chǎng)發(fā)展存在差異，為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，及時(shí)響應(yīng)需求，對(duì)原有的“依申請(qǐng)披露”和“擴(kuò)增信息”流程整合為披露信息調(diào)整，包括新增披露信息，變更披露內(nèi)容、披露范圍、披露周期等，進(jìn)一步明確、簡(jiǎn)化了市場(chǎng)主體信息擴(kuò)增與信息變更的管理流程。為經(jīng)營(yíng)主體開展相應(yīng)信息獲取及變更提供了更加靈活、快捷的簡(jiǎn)化途徑。

　　《規(guī)則》進(jìn)一步完善了我國(guó)電力市場(chǎng)信息披露體系的建設(shè)，也為經(jīng)營(yíng)主體開展靈活交易提供了良好土壤，對(duì)有效提升電力市場(chǎng)建設(shè)公信力意義重大。相信在《規(guī)則》的推動(dòng)和促進(jìn)下，我國(guó)電力市場(chǎng)的信息披露將更加規(guī)范、高效和及時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為充分，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)將更為有效，助力我國(guó)電力 體制改革和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)大步向前。

責(zé)任編輯：楊苗苗