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《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》政策解讀之四

來(lái)源：中國(guó)電力報(bào) 時(shí)間：2024-02-23 15:22

《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》政策解讀之四

完善電力市場(chǎng)信息披露體系  推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院 凡鵬飛

　　近日，國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2024〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），明確了信息披露的原則和方式、信息披露內(nèi)容、披露信息調(diào)整、信息保密和封存、監(jiān)督管理等有關(guān)內(nèi)容，對(duì)于規(guī)范信息披露工作、建立健全全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)具有重要意義。在現(xiàn)有信息披露工作基礎(chǔ)上，《規(guī)則》實(shí)現(xiàn)了信息披露“品種擴(kuò)、主體全、內(nèi)容細(xì)、職責(zé)明”四大方面完善，有效構(gòu)建了統(tǒng)一電力市場(chǎng)信息披露體系。

　　一、“品種擴(kuò)”：整合信息披露范圍，推動(dòng)多市場(chǎng)信息披露工作有機(jī)協(xié)同

　　此前，電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)信息披露分別由電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不同省份電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度不一、規(guī)則差異大，導(dǎo)致各地信息披露工作在報(bào)送界面、信息格式、報(bào)送時(shí)限等方面不統(tǒng)一，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信息披露、參與電力市場(chǎng)帶來(lái)影響?！兑?guī)則》通過(guò)整合各類(lèi)市場(chǎng)信息披露工作，著力實(shí)現(xiàn)多市場(chǎng)、各地區(qū)信息披露工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 《規(guī)則》將電力市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開(kāi)信息、特定信息三類(lèi)，公眾信息向社會(huì)公眾披露，公開(kāi)信息向有關(guān)市場(chǎng)成員披露，特定信息向特定市場(chǎng)成員披露。信息披露范圍涵蓋電力中長(zhǎng)期交易、電力現(xiàn)貨交易、電力輔助服務(wù)交易等市場(chǎng)，包括省內(nèi)、省間交易，囊括出力預(yù)測(cè)、邊界確定、交易申報(bào)、系統(tǒng)運(yùn)行、交易結(jié)算等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了多市場(chǎng)、全品種、各環(huán)節(jié)信息披露工作的統(tǒng)一。

　　二、“主體全”：新增信息披露主體，促進(jìn)信息披露主體全覆蓋

　　隨著新型電力系統(tǒng)加快建設(shè)，新型儲(chǔ)能、虛擬電廠(chǎng)等在內(nèi)的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，亟需對(duì)現(xiàn)有信息披露主體類(lèi)型進(jìn)行完善?！兑?guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)下各類(lèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步豐富信息披露主體類(lèi)型?！兑?guī)則》在發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)、電網(wǎng)企業(yè)及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等5類(lèi)信息披露主體基礎(chǔ)上，新增新型主體（獨(dú)立儲(chǔ)能）信息披露要求，包括基本信息、企業(yè)變更信息、股權(quán)關(guān)聯(lián)信息、儲(chǔ)能設(shè)備信息、儲(chǔ)能技術(shù)參數(shù)等。虛擬電廠(chǎng)、負(fù)荷聚合商等其他新型主體信息披露要求根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需要另行明確。

　　三、“內(nèi)容細(xì)”：細(xì)化信息披露內(nèi)容，充分銜接電力改革進(jìn)程

　　隨著電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信息披露需求不斷增加，原有信息披露相關(guān)要求已不能滿(mǎn)足電力市場(chǎng)化改革發(fā)展需要?！兑?guī)則》考慮售電市場(chǎng)發(fā)展、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)、電網(wǎng)代理購(gòu)電實(shí)施等新形勢(shì)，對(duì)信息披露內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化完善。《規(guī)則》充分考慮零售市場(chǎng)發(fā)展，增加披露售電公司年報(bào)、售電公司零售套餐產(chǎn)品等信息，促進(jìn)零售側(cè)公開(kāi)透明和有效競(jìng)爭(zhēng)；適應(yīng)各地電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，增加輔助服務(wù)需求信息及輔助服務(wù)分?jǐn)偯骷?xì)等信息；為做好與電網(wǎng)代理購(gòu)電工作銜接，增加電網(wǎng)企業(yè)披露代理購(gòu)電信息，包括代理購(gòu)電電量及構(gòu)成、代理購(gòu)電電價(jià)及構(gòu)成、代理購(gòu)電用戶(hù)分電壓等級(jí)電價(jià)及構(gòu)成等。

　　四、“職責(zé)明”：明晰各方職責(zé)，推動(dòng)信息披露工作有序開(kāi)展

　　電力市場(chǎng)信息披露工作涉及主體多、范圍廣，明確各方職責(zé)義務(wù)，對(duì)于規(guī)范開(kāi)展信息披露工作十分重要?！兑?guī)則》結(jié)合信息披露工作要求，進(jìn)一步明確了政府部門(mén)、市場(chǎng)成員、電力交易機(jī)構(gòu)信息披露工作職責(zé)分工。《規(guī)則》指出，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)成員的信息披露工作進(jìn)行監(jiān)管，組織電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)各市場(chǎng)成員披露信息的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況作出評(píng)價(jià)；市場(chǎng)成員按照規(guī)則要求做好電力市場(chǎng)信息披露工作；電力交易機(jī)構(gòu)配合國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息披露監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)信息披露實(shí)施，設(shè)立信息披露平臺(tái)，做好信息披露平臺(tái)登錄賬號(hào)運(yùn)維管理工作，制定全國(guó)統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式，提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)。

責(zé)任編輯：楊苗苗