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錨定電力市場改革方向 夯實電力中長期市場根基

來源：中國電力報 時間：2026-01-07 15:09

——《電力中長期市場基本規(guī)則》解讀

江蘇電力交易中心董事長 柳惠波

　　《電力中長期市場基本規(guī)則》（以下簡稱《基本規(guī)則》），作為電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的核心組成部分，此次規(guī)則的發(fā)布既是對前期電力市場化改革實踐的系統(tǒng)總結(jié)，更是立足新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求、推動電力市場高質(zhì)量發(fā)展的重要文件。此次《基本規(guī)則》的發(fā)布，恰逢我國電力市場化改革從“試點示范”向“全面落地”深化過渡的關(guān)鍵階段，對于規(guī)范市場秩序、優(yōu)化資源配置、保障能源安全具有里程碑式的意義。

　　一、勾勒電力中長期市場建設(shè)的“新藍圖”

　　《基本規(guī)則》以“統(tǒng)一框架定方向、靈活機制提效能、多元主體激活力、各方協(xié)同守底線”為核心脈絡(luò)，強化了與電力市場“1+6”基本規(guī)則體系的系統(tǒng)性銜接，明確按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展市場注冊、交易組織、交易結(jié)算、信息披露等工作，技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一平臺架構(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核心功能、統(tǒng)一交互規(guī)范。

　　二、筑牢電力市場平穩(wěn)運行的“新機制”

　　電力中長期交易是電力市場的核心組成部分，承擔(dān)著保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)、鎖定市場主體預(yù)期的基礎(chǔ)功能。規(guī)則構(gòu)建“多年、年度、月度、月內(nèi)”全周期交易體系，明確數(shù)年、年度交易定期開市并探索連續(xù)開市，月內(nèi)交易原則按日開市；推廣分時段交易、帶電力曲線簽約，要求現(xiàn)貨運行地區(qū)時段不少于24個，新機制實現(xiàn)了“長周期穩(wěn)預(yù)期”與“短周期調(diào)偏差”的有效銜接。

　　三、激活多元主體能源轉(zhuǎn)型的“新引擎”

　　《基本規(guī)則》將儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型經(jīng)營主體納入市場成員范圍，明確提出新型經(jīng)營主體定義，厘清新型經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)，區(qū)分單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體和資源聚合類新型經(jīng)營主體納入市場體系，對新型主體參與中長期交易的路徑作出明確指引，打破了傳統(tǒng)市場主體的參與壁壘，有利于通過市場價格信號激發(fā)各類資源調(diào)節(jié)潛力，為海量分布式光伏、儲能、虛擬電廠等新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力支撐。

　　四、開啟各類市場品種協(xié)同的“新模式”

　　《基本規(guī)則》聚焦各類市場品種銜接，明確跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)中長期交易、跨省跨區(qū)中長期交易、省內(nèi)中長期交易的組織主體、組織原則、價格機制等內(nèi)容，明確跨省跨區(qū)綠電交易、省內(nèi)綠電交易的參與對象、組織方式、結(jié)算原則等內(nèi)容，強調(diào)中長期市場和現(xiàn)貨市場在組織時序、價格限值、結(jié)算流程等方面的有序銜接。

　　五、展望：推動落地見效，貢獻江蘇先進經(jīng)驗

　　江蘇作為經(jīng)濟大省、用電大省和能源轉(zhuǎn)型先行區(qū)，以改革創(chuàng)新破難題、促發(fā)展、增紅利，以“走在前、做示范”的實干擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進主體多元、競爭有序、規(guī)范運作的省級電力市場體系構(gòu)建。目前，江蘇已建成全國最大省級電力市場，2025年最高負(fù)荷達15658萬千瓦，市場經(jīng)營主體突破18萬家，全年預(yù)計省內(nèi)交易規(guī)模5200億千瓦時，綠電交易量220億千瓦時，省內(nèi)市場資源優(yōu)化配置能力大幅提升?！痘疽?guī)則》的頒布，既解決了前期市場運行中存在的共性難題，也為破解江蘇電力市場發(fā)展的個性化難題提供了根本遵循。

　　下一步，江蘇電力交易中心將以《基本規(guī)則》發(fā)布為契機，堅決貫徹落實國家電力市場化改革部署和江蘇省相關(guān)工作要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動江蘇電力中長期市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，助力保障能源安全、推動能源轉(zhuǎn)型、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全國電力市場建設(shè)貢獻江蘇經(jīng)驗。

責(zé)任編輯：劉礎(chǔ)琪