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能源開新局｜在能源強(qiáng)國建設(shè)新征程上 展現(xiàn)貴州風(fēng)采、貢獻(xiàn)監(jiān)管力量

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-03-07 11:15

在能源強(qiáng)國建設(shè)新征程上

展現(xiàn)貴州風(fēng)采、貢獻(xiàn)監(jiān)管力量

貴州能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 劉暢

　　今年是“十五五”能源規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，貴州能源監(jiān)管辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，始終堅持立足一域、服務(wù)全局，以能源監(jiān)管新成效助力貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進(jìn)能源強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)貴州能源監(jiān)管力量。

　　提高政治站位

　　深刻把握能源強(qiáng)國建設(shè)新部署新要求

　　黨的二十屆四中全會為未來五年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫，明確提出建設(shè)能源強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，為能源高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，也賦予能源監(jiān)管新的時代使命。

　　能源領(lǐng)域發(fā)展定位實(shí)現(xiàn)歷史性提升。黨的二十屆四中全會首次將“建設(shè)能源強(qiáng)國”寫入國家五年規(guī)劃建議，這一重大戰(zhàn)略部署的規(guī)格之高、分量之重前所未有，充分彰顯黨中央對能源工作的高度重視和戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了能源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中愈發(fā)重要的支撐與引領(lǐng)作用，為全國能源行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)注入強(qiáng)大動力。

　　能源發(fā)展目標(biāo)要求迎來系統(tǒng)性升級。從習(xí)近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出2035年非化石能源消費(fèi)比重30%以上、風(fēng)光裝機(jī)36億千瓦等新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，到黨的二十屆四中全會部署加快建設(shè)新型能源體系等重大決策，能源發(fā)展目標(biāo)要求全面升級、宏偉藍(lán)圖清晰鋪展，讓能源戰(zhàn)線倍感振奮、干勁倍增。

　　能源監(jiān)管職責(zé)使命面臨時代性考驗(yàn)。能源監(jiān)管肩負(fù)推動國家能源規(guī)劃政策落地見效的重要職責(zé)，能源強(qiáng)國建設(shè)對能源監(jiān)管提出了新的使命任務(wù)，貴州能源監(jiān)管辦緊密圍繞能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)等重點(diǎn)任務(wù)深化研究謀劃，做好貴州“十五五”能源規(guī)劃與國家規(guī)劃的有效銜接，以實(shí)際行動推動黨中央關(guān)于能源強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署在貴州落地生根、見行見效。

　　強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)

　　推動貴州能源發(fā)展取得新進(jìn)展新成效

　　回首“十四五”，在國家能源局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州能源監(jiān)管辦聚焦職能職責(zé)，充分發(fā)揮派駐作用，攻堅克難、接續(xù)奮斗，以高質(zhì)量監(jiān)管推動貴州能源高質(zhì)量發(fā)展取得一系列積極成效。

　　能源安全保供基礎(chǔ)全面夯實(shí)。五年來，全省電力裝機(jī)從7478萬千瓦提升至10506萬千瓦，年發(fā)電量從2327億千瓦時提升至2797億千瓦時，“西電東送”電量累計1952億千瓦時，保障電煤累計3.87億噸，電煤中長期合同履約率長期保持在90%以上，油氣資源長期保持供需平衡，綜合能源基地作用不斷凸顯。在此基礎(chǔ)上，我們立足貴州能源資源稟賦，創(chuàng)新實(shí)施“以煤換水、存水度冬”綜合保供措施，有效扭轉(zhuǎn)高峰時段電力供應(yīng)緊張形勢，有力保障了全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展用能需求。

　　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)增速。五年來，我們錨定“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施可再生能源替代行動，大力推動煤電機(jī)組超低排放改造，因地制宜開發(fā)水電，大力發(fā)展新能源，新能源裝機(jī)從1637萬千瓦大幅提升至3827萬千瓦，累計增長134%，火電、水電、新能源裝機(jī)占比分別為38.42%、21.87%、36.43%，電源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“水火互濟(jì)”到“水火風(fēng)光、多能互補(bǔ)”的歷史性轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快構(gòu)建新型能源體系打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　電力市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來，我們持續(xù)深化電力體制改革，建立培育“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的電力市場體系，積極推動南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)成立全國首家省級電力市場管理委員會、全國首家電力市場行業(yè)性人民調(diào)解組織等多項創(chuàng)新，推動市場注冊用戶數(shù)從1891戶增加到12164戶，省內(nèi)電力市場交易電量從663.27億千瓦時提升至976.07億千瓦時，占全社會用電量的47.64%，為全國統(tǒng)一電力市場的初步建成作出積極貢獻(xiàn)。

　　民生用能服務(wù)水平顯著提升。五年來，我們著眼民生用能關(guān)切，充分發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線民生通道作用，深化“三零”“三省”服務(wù)，開展“刷臉辦電”“掃碼共享用電”等創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)非電網(wǎng)直供電居民小區(qū)治理，不斷提升供電服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展頻繁停電專項整治，建立“防分抗改”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配電自動化有效覆蓋率和配網(wǎng)自愈覆蓋率兩個“百分之百”，客戶平均停電時間減少9.48小時。加大行政處罰力度，同步實(shí)施“簡案快處”和“一案多罰”，切實(shí)維護(hù)民生用能權(quán)益。

　　錨定目標(biāo)要求

　　創(chuàng)新實(shí)踐貴州能源監(jiān)管新思路新舉措

　　2026年，貴州能源監(jiān)管辦將聚焦黨的二十屆四中全會部署要求，結(jié)合貴州能源發(fā)展實(shí)際創(chuàng)新監(jiān)管思路、改進(jìn)監(jiān)管方式，多措并舉推動能源監(jiān)管提質(zhì)增效，為能源強(qiáng)國建設(shè)筑牢貴州根基。

　　堅持黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在奮力建設(shè)能源強(qiáng)國上彰顯貴州擔(dān)當(dāng)。深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆四中全會精神，錨定“十五五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖，精準(zhǔn)把握能源強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。堅持立足一域、服務(wù)全局，針對貴州能源發(fā)展突出問題靶向研究，推動新型能源體系建設(shè)等重點(diǎn)工作提速增效，確保國家能源規(guī)劃政策正確落地。深化全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)履職能力，提升監(jiān)管質(zhì)效，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿能源監(jiān)管全過程各方面。

　　深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，在以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展上作出貴州貢獻(xiàn)。做深做實(shí)“三個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”，大力推動新能源發(fā)展。強(qiáng)化集成融合開發(fā)，加快推進(jìn)“水風(fēng)光一體化”基地和大型風(fēng)光基地建設(shè)，加大分布式新能源開發(fā)力度。推動大數(shù)據(jù)等新增負(fù)荷綠電直連，打造低碳零碳園區(qū)，推進(jìn)智能微電網(wǎng)建設(shè)，因地制宜探索新能源非電應(yīng)用，提升就近就地消納水平。強(qiáng)化抽蓄、新型儲能等調(diào)節(jié)性電源監(jiān)管，推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)和智能化升級，切實(shí)提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。

　　持續(xù)深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，在當(dāng)好全國統(tǒng)一大市場“排頭兵”上展現(xiàn)貴州風(fēng)采。聚焦“統(tǒng)一”，以全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系為基準(zhǔn)，持續(xù)完善省內(nèi)交易規(guī)則，推動省內(nèi)與區(qū)域市場參數(shù)逐步統(tǒng)一。主動“聯(lián)通”，發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢，推動跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易，為助力建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化“規(guī)范”，加強(qiáng)不當(dāng)干預(yù)行為監(jiān)管，構(gòu)建電力市場風(fēng)險防控體系，深入推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管，搭建“人工智能+”風(fēng)險監(jiān)測防控平臺，著力提高監(jiān)管效能。

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，在能源電力安全保障上夯實(shí)貴州基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合保供能力，動態(tài)優(yōu)化“以煤換水、存水度冬”保供策略，不斷增強(qiáng)對周邊地區(qū)的保供支撐能力；強(qiáng)化油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管，扎實(shí)做好油氣供應(yīng)保障。加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全防御“三道防線”建設(shè)，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全管理，深化縣域大面積停電“一縣一策”治理機(jī)制，全面提升大電網(wǎng)運(yùn)行韌性和風(fēng)險管控能力。壓緊壓實(shí)電力安全屬地管理責(zé)任，深入開展施工安全與工程質(zhì)量專項監(jiān)管，堅決防范遏制電力安全事故發(fā)生。

　　著力增進(jìn)民生用能福祉，在保障群眾滿意用能上書寫貴州答卷。深化“三零”“三省”服務(wù)，擴(kuò)大“掃碼用電”等服務(wù)模式覆蓋范圍，加強(qiáng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化過程監(jiān)管，持續(xù)提升“獲得電力”水平。充分發(fā)揮12398熱線作用，強(qiáng)化配電網(wǎng)薄弱地區(qū)投資建設(shè)監(jiān)管，推動頻繁停電線路動態(tài)清零，力爭用3—5年完成全省非電網(wǎng)直供電小區(qū)供配電設(shè)施規(guī)范化改造。強(qiáng)化綠電綠證全鏈條監(jiān)管，引導(dǎo)用戶從“用好電”向“用綠電”轉(zhuǎn)變，助力形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

責(zé)任編輯：于彤彤