重點(diǎn)行業(yè)“碳排放雙控”提速
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間：2023-08-07 11:15
多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)正在加速?gòu)哪芎碾p控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近期，鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)排放行業(yè)及企業(yè)積極備戰(zhàn)，碳排放的考量逐漸從大企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變將為部分行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多用能空間。
近日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》，提出要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。
“從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控是我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)董戰(zhàn)峰表示，碳排放雙控是指實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，其重點(diǎn)在于約束化石能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度，為新增可再生能源和原料用能釋放空間。更多鼓勵(lì)非化石能源使用，地方推動(dòng)可再生能源發(fā)展的積極性會(huì)更強(qiáng)、力度更大，控碳更精準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多用能空間。
在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮看來(lái)，從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，排放考核的標(biāo)的物發(fā)生了變化，也帶來(lái)了實(shí)現(xiàn)路徑和方式的變化，從單一的節(jié)能走向多路徑減排，比如新能源、碳匯、二氧化碳捕集等。
在此背景下，眾多重點(diǎn)排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，碳排放的考量逐漸從大企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬日前表示，中央高度重視鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，要求科學(xué)考核，完善能耗“雙控”制度，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。
“目前，鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型已進(jìn)入關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。”生態(tài)環(huán)境部氣候司副司長(zhǎng)陸新明指出，下一步在實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的道路上，鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)守綠色發(fā)展價(jià)值鏈，與上下游行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
除了制造本身，全價(jià)值鏈的低碳都應(yīng)在考慮范圍內(nèi)，包括上游原燃料、資材備件供應(yīng)鏈，下游制造業(yè)、建筑業(yè)、相關(guān)物流業(yè)等。要做好產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同規(guī)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以鋼鐵為紐帶的綠色價(jià)值鏈，逐步建成低碳、零碳生態(tài)圈。
這種全產(chǎn)業(yè)鏈的減碳從超低排放公示數(shù)據(jù)上就可窺一斑。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委副書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)姜維介紹，超低排放公示正逐步由大企業(yè)向全行業(yè)延伸。2023年1~7月，鋼鐵行業(yè)超低排放新接受申請(qǐng)監(jiān)測(cè)公示56項(xiàng)，已超過(guò)2022年全年的51項(xiàng)，新接受申請(qǐng)監(jiān)測(cè)公示的企業(yè)42家，與2022年全年的43家已基本持平，已經(jīng)公示的企業(yè)38家，已超過(guò)2022年全年的35家。
面對(duì)能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，建材行業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉建華日前在2023建材行業(yè)碳減排國(guó)際論壇上表示，隨著技術(shù)的發(fā)展升級(jí)，建材行業(yè)的低碳乃至零碳、負(fù)碳排放將不再是遙不可及。
“建材行業(yè)將打造一批‘六零’工廠。”劉建華表示，不僅是前端的能耗雙控，全行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)建材企業(yè)全生命周期綠色管理。他介紹，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)正在推廣從綠色節(jié)能、能源安全、資源綜合利用、低碳、清潔、智能6個(gè)維度，打造“零外購(gòu)電、零化石能源、零一次資源、零碳排放、零廢棄物排放、零員工”的建材工廠。
隨著行業(yè)整體加快向零碳邁進(jìn)，眾多企業(yè)也提出具體的時(shí)間表。以有色金屬行業(yè)的天齊鋰業(yè)為例，該公司提出將持續(xù)降低主營(yíng)業(yè)務(wù)既有規(guī)模內(nèi)部分排放到2030年相比基準(zhǔn)年2021年的排放量下降42%以上。“爭(zhēng)取到2030年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)大部分排放水平相比基準(zhǔn)年下降50%，并在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放?！碧忑R鋰業(yè)高級(jí)副總裁熊萬(wàn)渝稱。
在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，將為部分行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。
“這一轉(zhuǎn)變對(duì)于石油和化工行業(yè)來(lái)說(shuō)是利大于弊的。”李永亮認(rèn)為，未來(lái)綠電、綠氫和石化結(jié)合的項(xiàng)目以及二氧化碳捕集封存項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，企業(yè)在能源節(jié)約方面的投入也會(huì)增多。
在鋼鐵行業(yè)也有著類似的情況。“鞍鋼正在鲅魚(yú)圈建設(shè)焦?fàn)t煤氣制LNG（液化天然氣）聯(lián)產(chǎn)氫氣項(xiàng)目?！卑颁摷瘓F(tuán)安環(huán)部環(huán)保節(jié)能副總監(jiān)孫靜介紹，上述項(xiàng)目建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)LNG12.5萬(wàn)噸、氫氣2400萬(wàn)立方米，每年減排二氧化碳50萬(wàn)噸、二氧化硫170噸、氮氧化物1300噸。
霍福鵬表示，在碳達(dá)峰碳中和不同階段，企業(yè)要把握節(jié)奏和力度，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策舉措，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。（梁倩王璐）
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