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論壇丨淺析建設(shè)央企軟科學(xué)實驗室的關(guān)鍵路徑與核心策略

來源：《中國電力報》 時間：2025-06-19 17:34

劉沁瑩 胥經(jīng)緯 陳鋼 王宏

　　當(dāng)前，企業(yè)治理正從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型，過程中存在很多不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不平衡、不跟趟的現(xiàn)實問題，亟須加強對新事物的研究學(xué)習(xí)、新政策的跟蹤分析、新技術(shù)的超前布局和新產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)謀劃。

　　軟科學(xué)實驗室是服務(wù)政府、企業(yè)科學(xué)決策需要，以計算社會科學(xué)理論范式為基礎(chǔ)，組建的跨領(lǐng)域、跨層級、跨單位的研究團隊，運用政策研究工具和實驗平臺，長期對特定領(lǐng)域政策的影響因素及作用機理進行分析、推演、預(yù)測，提出前瞻性政策與策略建議的創(chuàng)新平臺。

　　面對外部環(huán)境挑戰(zhàn)與內(nèi)部轉(zhuǎn)型需求，加快建設(shè)軟科學(xué)實驗室，沉淀獨具特色的決策理論方法和分析模型，為中央企業(yè)重大問題分析、重要制度制訂、重大戰(zhàn)略研究工作提供有力支撐，對推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。

　　關(guān)鍵路徑

　　軟科學(xué)實驗室的核心構(gòu)成要素包括方法模型、數(shù)據(jù)信息、實驗平臺、研究團隊和治理場景等五個方面。在建設(shè)過程中，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)以服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、履行央企使命為根本目標(biāo)，圍繞這五大要素系統(tǒng)構(gòu)建軟科學(xué)實驗室的框架結(jié)構(gòu)。

　　以方法模型凝聚研究之核。應(yīng)加強對自然科學(xué)和社會科學(xué)前沿方法的跟蹤研究，創(chuàng)新跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研究方法。強化模型工具開發(fā)，推動模型工具化、模塊化、智能化發(fā)展，形成一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的模型工具、方法體系。

　　以數(shù)據(jù)信息筑牢分析之基。應(yīng)統(tǒng)籌自有數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)，強化多源數(shù)據(jù)整合。注重數(shù)據(jù)采集、跟蹤，滿足動態(tài)研究需求。加強數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、應(yīng)用的全鏈條質(zhì)控機制，確保數(shù)據(jù)可用可信。實施數(shù)據(jù)分類分級管理，強化訪問權(quán)限控制和操作審計，筑牢數(shù)據(jù)安全底座。

　　以實驗平臺搭建實踐之橋。在建設(shè)軟科學(xué)實驗平臺時，應(yīng)側(cè)重信息服務(wù)能力和利用效率的提高，統(tǒng)籌算力設(shè)施建設(shè)，保障實驗平臺算力供給，著力提升算力利用效率。秉持開放共享的理念，充分利用現(xiàn)有數(shù)字化平臺，合理進行平臺升級改造，堅決防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費。

　　以研究團隊打造創(chuàng)新之源。應(yīng)建立業(yè)務(wù)能力、數(shù)字化能力復(fù)合型人才培養(yǎng)、選拔機制。打造跨學(xué)科背景、能力互補的實驗室專職建設(shè)團隊，強化實驗室的人才培養(yǎng)功能，豐富“人才+項目”“人才+平臺”方法和形式，培養(yǎng)一支具有多學(xué)科背景、掌握循證決策政研范式要求、勤學(xué)善思能寫的人才隊伍。

　　以治理場景拓展應(yīng)用之域。應(yīng)以國家、行業(yè)和企業(yè)治理場景決策需求為牽引，提供政策建議與實施方案。結(jié)合央企功能定位，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域治理中發(fā)揮“試驗田”作用，形成治理模式創(chuàng)新案例。推動研究成果與數(shù)字化治理工具深度融合，提升治理效能的智能化、精準(zhǔn)化水平。

　　核心策略

　　中央企業(yè)建設(shè)軟科學(xué)實驗室需聚焦“明布局、強治理、活運行、統(tǒng)資源”的核心策略，著力構(gòu)架實驗室管理體系和體制機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強智力支撐。

　　構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的實驗室發(fā)展體系。中央企業(yè)需立足國家戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃軟科學(xué)實驗室的空間布局與功能定位。在層級架構(gòu)上，依據(jù)不同的功能定位，構(gòu)建全方位、多層次、分梯隊的軟科學(xué)實驗室體系。以聚焦國家重大戰(zhàn)略需求與企業(yè)全局性問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，為高層決策提供核心支撐的戰(zhàn)略研究實驗室為建設(shè)重點。圍繞所在行業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，針對細(xì)分專業(yè)方向進行深入研究，輸出專項解決方案，設(shè)置行業(yè)研究實驗室。針對區(qū)域性、基層級研究需要，開展特色研究的實驗室可靈活設(shè)置。在布局策略上，應(yīng)重點圍繞當(dāng)前發(fā)展需求迫切的領(lǐng)域，統(tǒng)籌內(nèi)部優(yōu)勢資源和力量開展布局建設(shè)。全面掌握軟科學(xué)實驗室建設(shè)基礎(chǔ)資源分布情況，在基礎(chǔ)條件成熟、建設(shè)力量充足的領(lǐng)域積極布局，面向重大前瞻性研究領(lǐng)域可適當(dāng)超前布局。

　　完善科學(xué)規(guī)范的實驗室治理體系。一是明確職能分工，建立層級分明、權(quán)責(zé)清晰的管理架構(gòu)，明確各部門在軟科學(xué)實驗室建設(shè)中的職能定位；建立跨部門協(xié)調(diào)機制，打破信息壁壘，確保戰(zhàn)略決策、科研管理、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)高效銜接，形成齊抓共管的治理格局。二是發(fā)揮建設(shè)單位主體作用，實行實驗室主任負(fù)責(zé)制，賦予實驗室主任組織開展研究攻關(guān)和實驗室日常運營管理的自主權(quán)，統(tǒng)籌研究與運營，確保軟科學(xué)實驗室高效運轉(zhuǎn)；支持建設(shè)單位在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，在實驗室崗位設(shè)置、人員聘任、人員激勵、經(jīng)費使用、平臺建設(shè)、研究合作等方面給予條件保障和政策傾斜。三是發(fā)揮協(xié)作共建牽引作用，聚焦優(yōu)勢專業(yè)和涉及核心數(shù)據(jù)領(lǐng)域，整合優(yōu)勢資源，推動統(tǒng)籌方、運營方、專業(yè)指導(dǎo)方及數(shù)字支持方深化協(xié)同、聯(lián)合共建。

　　創(chuàng)新靈活高效的建設(shè)運行機制。一是建立咨政協(xié)同機制，統(tǒng)籌政研課題策劃、強化分工協(xié)作、統(tǒng)一對外政策建議和觀點輸出，形成建言合力。建立開放合作、資源共享機制，加強與內(nèi)外部高水平研究機構(gòu)的交流合作，以軟科學(xué)實驗室為載體，打造產(chǎn)研融合、人才交流、對外發(fā)聲的開放平臺。統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)保護和資源開放共享，主動融入國內(nèi)外政策研究大環(huán)境，有效利用全球研究資源。二是突出重大任務(wù)承接和研究成果質(zhì)量，制定分層、分類、分階段的評價考核標(biāo)準(zhǔn)，強化評價結(jié)果應(yīng)用，實施優(yōu)勝劣汰、有序進出的動態(tài)管理機制。

　　強化多元協(xié)同的資源保障體系。一是組建“專職+柔性”研究團隊，聘用專職專業(yè)人員負(fù)責(zé)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用新一代信息技術(shù)研究開發(fā)分析數(shù)據(jù)的方法模型。二是通過專項研究經(jīng)費保障方法模型研發(fā)、日常課題研究、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的投入，同時鼓勵軟科學(xué)實驗室積極承接相關(guān)各方課題項目，拓寬資金來源渠道。三是發(fā)揮智能化大數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底座功能。支撐企業(yè)軟科學(xué)實驗室數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運營、安全保障等全過程管理及高效開發(fā)利用。

　　（作者劉沁瑩、王宏，單位為南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司；作者胥經(jīng)緯、陳鋼，單位為中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司）

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊