中能觀察 | 解碼上合能源治理的“中國方案”
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2025-09-03 09:03
中國能源新聞網(wǎng)記者 趙悅婧
初秋時節(jié)，上合大家庭聚首海河之濱。
習(xí)近平主席莊嚴(yán)宣布，中方將成立中國—上海合作組織能源合作平臺，提出未來5年同上合組織其他國家一道實(shí)施新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風(fēng)電”項(xiàng)目。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神，以實(shí)際行動推動能源合作取得更多豐碩成果，9月2日，國家能源局在京舉行中國—上海合作組織能源合作平臺揭牌儀式，標(biāo)志著這一多邊合作機(jī)制正式落地運(yùn)轉(zhuǎn)。
平臺建立：以長效機(jī)制推進(jìn)上合組織能源合作
上海合作組織作為世界上最重要的區(qū)域合作組織之一，成立24年來已發(fā)展成為涵蓋27個國家、在50多個領(lǐng)域開展合作、經(jīng)濟(jì)總量接近30萬億美元的世界最大區(qū)域組織。其中絕大多數(shù)成員國是發(fā)展中國家，未來發(fā)展任務(wù)艱巨，能源合作需求迫切。
中國—上海合作組織能源合作平臺的建立恰逢其時——
國家能源局局長王宏志指出，成立中國—上海合作組織能源合作平臺，是貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神的務(wù)實(shí)舉措，是深化與上海合作組織國家能源合作的必然要求。
以系統(tǒng)性架構(gòu)實(shí)現(xiàn)平臺高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，國家能源局已牽頭搭建起多層級、多領(lǐng)域、多功能的組織構(gòu)架：成立中國—上合組織能源合作指導(dǎo)委員會作為決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策與平臺運(yùn)行指導(dǎo)；成立咨詢委員會，匯聚智庫、高校等機(jī)構(gòu)的資深專家，提供咨詢建議；成立中國—上合組織能源合作中心，依托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院設(shè)立，牽頭開展具體工作；成立若干專項(xiàng)工作組，推動具體領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作與交流。
以前瞻性目標(biāo)引領(lǐng)區(qū)域能源合作。據(jù)了解，平臺預(yù)期實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)：一是為落實(shí)上合組織框架內(nèi)能源領(lǐng)域成果提供支持；二是促進(jìn)中國與上合組織國家能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作；三是推動合作規(guī)劃及重大能源問題交流研究；四是促進(jìn)能源領(lǐng)域交流對話；五是提升上合組織國家能源技術(shù)和管理水平。
自去年7月中國接任上合組織輪值主席國以來，中國企業(yè)在上合組織國家新簽、開工、投產(chǎn)電力及可再生能源領(lǐng)域項(xiàng)目超160個，油氣等領(lǐng)域項(xiàng)目超60個，總金額約3800億元人民幣，成為拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
“雙千”項(xiàng)目：清潔能源合作的具體實(shí)踐
習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會議上宣布，“中方將成立中國—上海合作組織能源、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大合作平臺，以及科技創(chuàng)新、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育三大合作中心，并在未來5年同上海合作組織其他國家一道實(shí)施新增‘千萬千瓦光伏’和‘千萬千瓦風(fēng)電’項(xiàng)目?！?/span>
中國新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，而上合組織國家對發(fā)展風(fēng)電、光伏需求巨大。實(shí)施“雙千”項(xiàng)目、發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)成為兩全其美、相互成就的重大利好。
這一倡議的提出無疑向世界傳遞出明確信號：中國將同上合組織國家一道，加快推動能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可再生能源加速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，光伏和風(fēng)電已成為中國與上合組織國家合作的重要領(lǐng)域，項(xiàng)目數(shù)量約占可再生能源合作項(xiàng)目總數(shù)的七成。截至2024年底，上合組織國家的可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已超過23億千瓦，約占全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)的1/2；2024年，上合組織國家可再生能源新增裝機(jī)容量達(dá)4.2億千瓦，約占全球總新增裝機(jī)的72%，堪稱全球可再生能源市場的“半壁江山”。
根據(jù)當(dāng)前已建、在建能源項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)計(jì)，到2030年實(shí)施新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風(fēng)電”具有較高可行性。
“平臺建設(shè)將為‘雙千’項(xiàng)目實(shí)施提供有力支撐?！敝袊虾辖M織能源合作中心主任、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長李昇表示，下一步，將以中心為支撐單位，從多方面推動項(xiàng)目合作：加強(qiáng)項(xiàng)目合作信息搜集和需求對接，為相關(guān)方提供政策、市場、規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)維等全方位咨詢服務(wù)；跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，識別問題風(fēng)險(xiǎn)并提出實(shí)施建議。
“同時，深入挖掘地方政府、企業(yè)、智庫、金融機(jī)構(gòu)等多元主體的合作潛力，充分調(diào)動和發(fā)揮地方優(yōu)勢資源和企業(yè)海外布局，打造一批具有全球影響力的能源合作示范項(xiàng)目?！崩顣N說。
責(zé)任編輯：江蓬新
