中能觀察 | 關(guān)稅“撤火”、對話升級，中加能源合作再啟新篇
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2026-01-20 12:57
中國能源新聞網(wǎng)記者 王可
1月14日至17日，加拿大總理卡尼首次對中國進行正式訪問。這個“首次”被外界等待了八年，其時機與背景耐人尋味。
在全球地緣政治與經(jīng)濟格局深度調(diào)整的當(dāng)下，此次訪問的議題高度聚焦，“能源合作”成為重要看點。
外界普遍認為，近年來持續(xù)升溫的中加能源貿(mào)易與項目合作，已為雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜奠定基礎(chǔ)。
加拿大總理辦公室數(shù)據(jù)顯示，中國目前已是加拿大第二大單一貿(mào)易伙伴，能源產(chǎn)品作為加拿大對華出口的核心品類，正日益成為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“壓艙石”?？岽诵?，意在為這塊“壓艙石”增添更重的分量。
一條輸油管的“能源外交”新敘事
觀察中加能源合作的重新激活，加拿大橫山輸油管道（Trans Mountain Pipeline, TMX）的擴建工程是一個“風(fēng)向標(biāo)”。
記者從加拿大能源監(jiān)管機構(gòu)獲悉，該工程于2024年5月投入商業(yè)運營后，產(chǎn)能實現(xiàn)三倍提升。
“自此，中國成為該管道新增產(chǎn)量的最大買家。”中國駐卡爾加里總領(lǐng)事趙麗瑩指出，“該管道運營僅一年，加拿大對華原油出口額便突破47億加元，其中阿爾伯塔省貢獻了超過39億加元，成為最大受益者。”
船舶跟蹤數(shù)據(jù)進一步佐證了合作熱度。
據(jù)船貨追蹤公司Kpler數(shù)據(jù)顯示，自該管道全面投運后，加拿大向中國出口原油量躍升至平均每日20.7萬桶，而在此前的十年間，這一數(shù)字長期徘徊在每日7000桶左右。
這一增長趨勢在2025年持續(xù)延續(xù)，去年前11個月，加拿大對華出口原油已接近1億桶，同時液化天然氣出口也超過20萬噸。
對此，彭博社分析認為，擴建后的橫山管道有力推動了加拿大對華石油出口規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，中國市場的穩(wěn)定需求，也為加拿大的多元化戰(zhàn)略提供了“堅實支點”。
這背后既是市場選擇的必然，更是地緣經(jīng)濟邏輯的重構(gòu)——中加數(shù)十年的能源合作積淀，為這種量級躍升提供了底層支撐，而中國企業(yè)的參與，也讓雙方合作更具韌性。
趙麗瑩此前透露，中國大型油氣企業(yè)在加拿大的總投資已超過750億加元。
在此背景下，加方深化合作的決心更加明確。2025年11月27日，加拿大聯(lián)邦政府與阿爾伯塔省簽署諒解備忘錄，計劃共同推動建設(shè)一條新的、日輸送能力至少達100萬桶、面向亞洲市場的輸油管道。
一場對話的“綠色共贏”新升級
如果說傳統(tǒng)能源合作奠定了中加經(jīng)貿(mào)的“壓艙石”，那么此次卡尼訪華在綠色能源與政策協(xié)同上取得的突破，則為雙邊合作揚起新的“風(fēng)帆”。
1月16日，卡尼宣布，準(zhǔn)許最多4.9萬輛中國電動汽車以6.1%的最惠國關(guān)稅稅率進入加拿大市場。此舉被視為兩國綠色能源合作實現(xiàn)重要破局的信號。
“這恢復(fù)到了貿(mào)易摩擦前的水平”，卡尼表示。此前在2024年，加拿大曾跟隨美國對中國電動汽車加征高達100%的關(guān)稅。如今，加拿大轉(zhuǎn)而向中國新能源汽車開放市場，《紐約時報》對此評價稱，這一政策轉(zhuǎn)向已成為此次“里程碑式訪問”的核心成果。
更為根本的升級體現(xiàn)在制度層面。訪問期間，中加兩國在能源合作領(lǐng)域取得一系列務(wù)實成果——
雙方簽署了《中華人民共和國國家能源局與加拿大自然資源部關(guān)于加強能源合作的諒解備忘錄》等多項合作文件；
中國國家能源局局長王宏志在京會見加拿大能源與自然資源部長蒂姆·霍奇森，雙方圍繞能源領(lǐng)域機制對話與務(wù)實項目合作交換意見；
《中國和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合聲明》進一步明確了能源領(lǐng)域的合作框架，既支持清潔能源領(lǐng)域交流協(xié)作，又強化石油、天然氣等傳統(tǒng)能源資源開發(fā)合作，形成“傳統(tǒng)筑基、綠色賦能”的雙軌格局。
此外，雙方?jīng)Q定啟動“部長級能源對話”，通過頂層設(shè)計梳理關(guān)鍵合作領(lǐng)域，為清潔能源與傳統(tǒng)能源的雙向投資、貿(mào)易建立提供系統(tǒng)性支持。
一方強在資源供給，一方優(yōu)在產(chǎn)業(yè)落地，這種“資源+制造”的剛性互補，為雙方在新能源全鏈條合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
分析人士認為，在全球能源格局動蕩重構(gòu)的背景下，中加能源合作的戰(zhàn)略互補性進一步凸顯。
對加拿大而言，在美國政策反復(fù)調(diào)整與全球供應(yīng)鏈多元化的趨勢下，深化與中國的綠色合作、開拓亞洲市場，是實現(xiàn)能源出口多元化與產(chǎn)業(yè)升級的理性選擇。
對中國而言，加拿大作為資源豐富、政局穩(wěn)定的供應(yīng)方，有助于保障關(guān)鍵礦產(chǎn)與能源進口多元化，并為新能源產(chǎn)業(yè)鏈拓展海外市場提供重要支點。
這種基于產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的“剛性互補”，其戰(zhàn)略意義可能比單純的油氣貿(mào)易更為深遠。
回顧雙邊關(guān)系，自2025年10月APEC峰會期間兩國元首實現(xiàn)“轉(zhuǎn)折點”式會晤以來，中加各層級溝通機制逐步恢復(fù)、務(wù)實合作穩(wěn)步推進。此次卡尼訪華，正是要將當(dāng)前能源領(lǐng)域的合作勢頭，進一步轉(zhuǎn)化為長效、穩(wěn)固的制度性安排。
在全球能源博弈加劇、供應(yīng)鏈加速調(diào)整的當(dāng)下，中加深化能源合作是基于共同利益的務(wù)實選擇。
責(zé)任編輯：江蓬新
