淺議國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察同級(jí)監(jiān)督
來源：?《中國(guó)電業(yè)》 時(shí)間：2020-10-09 16:14
國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司 郭浩
《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第三十一條明確，紀(jì)檢監(jiān)察組代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨組實(shí)行監(jiān)督，督促推動(dòng)企業(yè)黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。做好同級(jí)監(jiān)督是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的重要課題，也是難點(diǎn)所在。在黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的大背景下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要做好對(duì)同級(jí)監(jiān)督可以從以下幾方面發(fā)力。
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的重要意義
紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委，既是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同志要深刻理解中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的核心要義，聚焦“無派駐之名，行派駐之實(shí)”，深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力解決不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題。
主動(dòng)營(yíng)造同級(jí)監(jiān)督良好氛圍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同志要充分利用各類會(huì)議、日常溝通交流、檢查調(diào)研等機(jī)會(huì)，向本級(jí)黨組（黨委）、同級(jí)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)同志及下一級(jí)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廣泛宣傳深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的重要意義，積極爭(zhēng)取理解和支持，為順利有效地開展同級(jí)監(jiān)督創(chuàng)造良好條件。
聚焦政治監(jiān)督首要職責(zé)開展同級(jí)監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，重點(diǎn)圍繞重大專項(xiàng)任務(wù)開展監(jiān)督檢查，切實(shí)做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。要自覺扛起監(jiān)督黨組主題教育整改、中央巡視整改等新職責(zé)，探索開展同級(jí)監(jiān)督工作的新模式。
認(rèn)真開展民主生活會(huì)監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)在嚴(yán)格按規(guī)定參加同級(jí)黨組（黨委）年度民主生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的同時(shí)，按上級(jí)要求對(duì)會(huì)議進(jìn)行會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全過程監(jiān)督，推動(dòng)本級(jí)黨組（黨委）及班子成員用好批評(píng)和自我批評(píng)這一管黨治黨利器，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必要時(shí)按要求書面上報(bào)監(jiān)督情況報(bào)告。
用好提醒報(bào)告單和提示函
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)日常工作中發(fā)現(xiàn)的本級(jí)黨組（黨委）及班子成員落實(shí)主體責(zé)任等方面的問題，編制提醒報(bào)告單，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志審簽后，送黨組（黨委）及班子成員，推動(dòng)正確履職。針對(duì)本級(jí)職能部門和下一級(jí)所屬單位黨組織存在的問題，編制提示函，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審簽后，發(fā)有關(guān)部門（單位），提醒報(bào)告單和提示函應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)管理，每年年終統(tǒng)一歸檔。
堅(jiān)持年中、年末談話提醒機(jī)制
每年年中和年末，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)平時(shí)了解掌握情況，分別與各位黨組（黨委）成員進(jìn)行一對(duì)一談話提醒，指出存在問題，提出意見建議，督促履行好“一崗雙責(zé)”。同時(shí)征求他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)特別是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志的意見建議。
落實(shí)“畫像”評(píng)價(jià)和企業(yè)政治生態(tài)報(bào)告機(jī)制
結(jié)合日常工作中掌握的情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政狀況等情況作出“畫像”評(píng)價(jià)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)行綜合分析，形成專題報(bào)告上報(bào)。
重視會(huì)議監(jiān)督和文件材料審查
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加、列席本單位有關(guān)會(huì)議，對(duì)會(huì)議決策過程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，對(duì)前期論證不充分、不具備決策條件的事項(xiàng)果斷指出，及時(shí)糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)同志要注意加強(qiáng)對(duì)本單位黨組（黨委）上報(bào)的重要文件材料、推進(jìn)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等重要制度安排進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見建議。
注重平時(shí)與班子成員的溝通交流
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要特別注重經(jīng)常與黨組（黨委）書記就作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、問題線索等交換意見，及時(shí)向黨組（黨委）通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者突出問題，提出工作建議。要經(jīng)常與黨組（黨委）班子成員溝通交流，及時(shí)了解掌握各方面情況，對(duì)黨組（黨委）及班子成員思想認(rèn)識(shí)、政策把握等方面出現(xiàn)的一些問題及時(shí)打招呼。
落實(shí)重大情況、重要事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注本級(jí)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在研究重大情況過程中，樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，以及貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署，執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，必要時(shí)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)本單位主要負(fù)責(zé)同志或其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員違規(guī)插手干預(yù)企業(yè)選人用人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等問題，應(yīng)及時(shí)向本人提醒糾正。
建立同級(jí)監(jiān)督定期分析報(bào)告機(jī)制
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到或發(fā)現(xiàn)涉及本級(jí)黨組（黨委）或班子成員的信訪舉報(bào)、問題線索，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年年終對(duì)全年同級(jí)監(jiān)督工作開展情況及成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)同志年底述職評(píng)議，報(bào)告本年度同級(jí)監(jiān)督工作開展情況。
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