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“獲得電力”政策解讀丨李迎軍：持續(xù)提升 推動服務水平升級

來源：《中國電力報》 時間：2025-06-16 17:25

持續(xù)提升 推動服務水平升級

李迎軍

　　近年來，全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)居民和低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資服務，高壓用戶用電報裝省力、省時、省錢服務，我國用電營商環(huán)境得到顯著提升，企業(yè)和群眾用電實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的歷史性轉變。

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》），成為2020年9月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）的升級版。近年來，全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)居民和低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資服務，高壓用戶用電報裝省力、省時、省錢服務，我國用電營商環(huán)境得到顯著提升，企業(yè)和群眾用電實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的歷史性轉變。

　　辦電時限標準進一步透明。《意見》進一步明確了低壓用戶的接電時限，要求“無電力外線工程的全過程辦電時間不超過5個工作日，有電力外線工程的不超過15個工作日”，更具備操作性，也是對社會的公開承諾。同時，要求供電企業(yè)對涉及電網(wǎng)升級改造工期無法滿足接電時限規(guī)定的，要報送國家能源局派出機構及地方能源主管部門備案，構建“承諾—執(zhí)行—監(jiān)督”閉環(huán)管理體系，既壓實供電企業(yè)的主體責任，又通過政府監(jiān)管形成約束機制，推動電力行業(yè)從“技術驅動”向“服務驅動”轉型。

　　辦電模式方式進一步拓寬。為滿足不同市場主體的多元化用電需求，《意見》立足民生與市場發(fā)展實際，要求供電企業(yè)聚焦具有“臨時性、流動性”特征的用電場景，試點探索“掃碼用電”服務，進一步推動供電企業(yè)主動對接民生需求，協(xié)同地方政府做好便民接電點規(guī)劃建設，提前在農(nóng)忙作業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、夜間經(jīng)濟活躍區(qū)安裝電表。用戶無須提交用電申請，僅需通過手機掃碼即可實時獲取電力供應，滿足“小、臨、散”主體用電需求。

　　推行更為主動的用電服務保障。為解決用戶工程建設中的難點、堵點問題，《意見》提出“推廣主動辦電服務”，推動服務端口從用戶報裝環(huán)節(jié)前移，供電企業(yè)主動對接相關規(guī)劃部門，通過政務平臺等渠道動態(tài)獲取項目用電需求，提前掌握土地開發(fā)規(guī)劃、招商引資與項目建設計劃，前置開展電網(wǎng)配套工程布局，實現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機融合，超前開展變電站選址擴建、輸配電網(wǎng)架優(yōu)化升級等基礎設施建設，實現(xiàn)高壓辦電從“項目等電用”向“電等項目來”轉變。

　　構建更為快捷的重點項目服務機制。《意見》指出，對列入國家和省級重大項目的，應開辟辦電綠色通道。為做好重點項目用電需求，供電企業(yè)將持續(xù)深化“項目長”包保掛點負責制，圍繞辦電流程指導、工程質量把關、建設過程跟蹤等環(huán)節(jié)提供“點對點”服務，統(tǒng)籌調配電網(wǎng)資源，保障重大項目按期投產(chǎn)。

　　實施更為精準的辦電服務指導。《意見》要求供電企業(yè)在省級能源主管部門統(tǒng)籌指導下，建立公開透明的用電報裝容量標準體系，為辦電客戶提供參考，既可有效避免“大馬拉小車”的公共資源浪費現(xiàn)象，又可進一步壓降企業(yè)的辦電成本。同時，鼓勵供電企業(yè)優(yōu)化服務模式，通過雙方提前約定用電時間、明確服務承諾，提升電力供應可預期性。

　　強化政企協(xié)同，提升業(yè)務聯(lián)辦效能。供電企業(yè)致力于將供電服務事項主動融入政府部門、各行業(yè)的關聯(lián)服務事項，陸續(xù)推出企業(yè)開辦與用電申請聯(lián)辦、二手房轉移登記與電力聯(lián)動過戶、水電氣網(wǎng)聯(lián)合服務等一站式辦理服務?！兑庖姟分赋觯掷m(xù)推進地方能源（電力）主管部門協(xié)同配合相關部門，加快水電氣數(shù)據(jù)共享，全面支持線上聯(lián)合申請、材料一次提交、線下聯(lián)合服務。

　　優(yōu)化并聯(lián)審批，促進項目快速落地。政府相關主管部門、供電企業(yè)均高度重視電力外線工程的審批流程管理，通過平臺數(shù)據(jù)互通、優(yōu)化審批流程機制等系列舉措，大幅壓降審批周期，有效提升了電力工程現(xiàn)場的施工質效?！兑庖姟访鞔_，要積極推進電力外線接入工程審批流程優(yōu)化，逐步推行告知承諾制、備案制等舉措，鼓勵具備條件的地區(qū)實行非禁免批。

　　集成關聯(lián)業(yè)務，推動辦電服務高效。《意見》提出要持續(xù)聚焦關聯(lián)性強的供電服務和政企聯(lián)辦業(yè)務一次辦，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，實施業(yè)務流程再造。

　?。ㄗ髡呦祰W(wǎng)福建省電力有限公司總經(jīng)理）

　　責任編輯：沈馨蕊