全國人大代表王政濤：推動(dòng)新型能源體系建設(shè) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
來源： 中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間： 2024-03-05 15:43
推動(dòng)新型能源體系建設(shè) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
——訪全國人大代表，國網(wǎng)山西電力黨委書記、董事長 王政濤
中國能源新聞網(wǎng)記者 邱燕超
山西是我國重要的能源重化工基地，煤炭產(chǎn)量長期位居全國前列，是能源保供的重要力量。從上世紀(jì)80年代起，晉電外送份額逐漸擴(kuò)大，至今已為20余個(gè)省市提供可靠電力供應(yīng)。全國兩會(huì)期間，全國人大代表，國網(wǎng)山西電力黨委書記、董事長王政濤在接受中能傳媒記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)新型能源體系建設(shè)，需要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來，山西調(diào)整資源型能源結(jié)構(gòu)，打造能源革命排頭兵，煤炭大省正在實(shí)現(xiàn)輸煤輸電并重、更加高效環(huán)保、綠色低碳的轉(zhuǎn)型發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
中能傳媒：作為資源型大省，山西省如何推動(dòng)新型能源體系建設(shè)？
王政濤：推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命。國網(wǎng)山西省電力公司認(rèn)真落實(shí)山西能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，立足山西能源資源稟賦，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)建設(shè)新型能源體系。
一是新型電力系統(tǒng)加速推進(jìn)。制定新型電力系統(tǒng)90項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，打造7個(gè)新型示范區(qū)，“臨汾段村柔性微網(wǎng)”入選全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織2023年全球能源電力綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新案例。
二是綠色轉(zhuǎn)型全面提速。國內(nèi)首家揭牌“新能源云”運(yùn)營中心，2023年新能源并網(wǎng)達(dá)到4990萬千瓦，利用率保持在97%以上，居全國前列。
三是電力資源高效配置。優(yōu)化省內(nèi)與省間電力市場銜接機(jī)制，晉電外送擴(kuò)大至二十余個(gè)省份，2023年外送電量1576億千瓦時(shí)、同比增長7.67%。
中能傳媒：從建設(shè)新型電力系統(tǒng)到建設(shè)新型能源體系，面臨哪些制約因素？您認(rèn)為應(yīng)如何構(gòu)建新型能源體系？
王政濤：新型電力系統(tǒng)是新型能源體系在電力領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是能源高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。目前，面臨四方面制約因素，一是源網(wǎng)荷儲(chǔ)多種新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)適應(yīng)性亟待加強(qiáng)。電碳市場、綠電制氫、新型儲(chǔ)能、柔性直流、微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)密集出現(xiàn)，亟需研究出臺(tái)相關(guān)政策機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是煤電和新能源發(fā)展規(guī)模不匹配，電力保供難度進(jìn)一步加大。目前山西常規(guī)煤電建設(shè)滯后，預(yù)計(jì)2024年至2025年只能投運(yùn)318萬千瓦。在運(yùn)和已批復(fù)新能源裝機(jī)達(dá)到10254萬千瓦，遠(yuǎn)超2025年8000萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。新能源出力“靠天吃飯”，頂峰能力不足，省內(nèi)電力供需平衡的不確定性增加。三是分布式新能源規(guī)模爆發(fā)式增長，系統(tǒng)負(fù)擔(dān)加重調(diào)峰困難。分布式新能源建設(shè)地點(diǎn)隨機(jī)性強(qiáng)、建設(shè)周期短、并網(wǎng)規(guī)模難以預(yù)測(cè)，無序并網(wǎng)情況突出，導(dǎo)致系統(tǒng)負(fù)擔(dān)加重、調(diào)峰困難。四是負(fù)荷管理機(jī)制不健全，電力用戶“主人翁”作用未充分發(fā)揮。在發(fā)、供電能力用盡的情況下，負(fù)荷管理措施是維系電力供需平衡、保障電網(wǎng)安全的“關(guān)鍵一招”。山西電網(wǎng)已聚合的可控負(fù)荷總量500萬千瓦，但調(diào)節(jié)能力僅60萬千瓦，負(fù)荷側(cè)電力調(diào)節(jié)能力不足。
加快打造新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系，需要政府、社會(huì)、企業(yè)多方協(xié)同，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)聯(lián)合發(fā)力。建議：一是加快建設(shè)數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。研究制定適應(yīng)電碳市場、綠電制氫、微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的數(shù)智化堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)相關(guān)政策機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)碳互動(dòng)，以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是統(tǒng)籌發(fā)展常規(guī)電源與新能源。適時(shí)調(diào)整山西煤電總量控制目標(biāo)，優(yōu)先在山西部署大容量清潔煤電機(jī)組，發(fā)揮煤電容量電價(jià)機(jī)制作用，加快電源建設(shè)，統(tǒng)籌電力與電量、電源與電網(wǎng)、常規(guī)電源與新能源，實(shí)現(xiàn)電力電量供需時(shí)空均衡發(fā)展。三是有序建設(shè)分布式新能源。單獨(dú)制定分布式新能源發(fā)展規(guī)劃，建立承載力評(píng)估結(jié)果公示機(jī)制。推動(dòng)分布式新能源全額上網(wǎng)電量進(jìn)入電力市場，利用市場調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)消納。四是持續(xù)完善需求響應(yīng)政策機(jī)制。建立市場化需求響應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)用戶調(diào)整用電習(xí)慣。出臺(tái)負(fù)荷資源排查和負(fù)荷接入的相關(guān)支持政策，明確業(yè)務(wù)范疇和工作職責(zé)，壓實(shí)電力用戶負(fù)荷管理的主體責(zé)任。出臺(tái)可調(diào)節(jié)負(fù)荷接入新型負(fù)荷管理系統(tǒng)的專項(xiàng)支持政策，針對(duì)不同用戶開展差異化引導(dǎo)，充分發(fā)揮節(jié)約用電助力保供的作用。
中能傳媒：山西省是我國的重要產(chǎn)煤大省，煤礦的開采需要安全穩(wěn)定的供電。目前山西的煤礦企業(yè)還存在哪些用電安全隱患？應(yīng)如何提升煤礦重要電力用戶安全可靠用電水平？
王政濤：截至2023年年底，國網(wǎng)山西省電力公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)現(xiàn)有煤礦供電用戶533戶，其中8戶屬單電源供電，且部分煤礦企業(yè)存在用電設(shè)施老舊和運(yùn)維水平參差不齊的情況，存在較大安全隱患。
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是煤礦企業(yè)供電標(biāo)準(zhǔn)不一致。2018年，國家市場監(jiān)督管理總局出臺(tái)的《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》，明確6萬噸以上煤礦應(yīng)采用雙電源供電，并配置自備應(yīng)急電源。2022年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合修訂了《煤礦安全規(guī)程》，明確對(duì)不具備雙電源供電條件的煤礦，經(jīng)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放部門審查后，也可以采取單電源加自備應(yīng)急電源的供電方式。個(gè)別煤礦本著節(jié)約用電成本的目的，采取單電源加自備應(yīng)急電源的供電方式，不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。二是煤礦企業(yè)自身存在設(shè)備老舊、運(yùn)維力量不足。部分煤礦企業(yè)對(duì)安全用電重要性認(rèn)識(shí)不足，投入的運(yùn)維資金和人員不足，設(shè)備老、舊、雜和帶病運(yùn)行情況依然存在，同時(shí)缺乏專業(yè)的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。
為有效提升煤礦等重要用戶的用電可靠性，提出兩點(diǎn)建議。一是建議修訂完善煤礦安全用電的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。修訂針對(duì)煤礦等重要電力用戶的供電標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)行一致。出臺(tái)用戶供配電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維相關(guān)規(guī)范，提升用戶用電設(shè)施配置和運(yùn)維水平。二是建議加強(qiáng)煤礦企業(yè)自有電力設(shè)施督查檢查。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)配置供電電源和自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)供用電設(shè)施運(yùn)維管理，及時(shí)更換老舊設(shè)備，消除設(shè)備安全隱患，切實(shí)提升煤礦企業(yè)安全用電水平。
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