福建華電福瑞能源發(fā)展有限公司池潭水力發(fā)電廠：提高意識 強(qiáng)化基礎(chǔ) 全面提高企業(yè)應(yīng)急管理水平
來源： 時(shí)間： 2024-06-21 11:04
福建華電福瑞能源發(fā)展有限公司池潭水力發(fā)電廠位于福建省泰寧縣，是閩江干流金溪龍頭水電廠，共裝設(shè)4臺機(jī)組，總裝機(jī)容量208兆瓦。壩址以上控制流域面積4766平方公里，最大庫容8.7億立方米，是一座以發(fā)電為主、兼有防洪、灌溉、旅游等綜合效益的水利工程。
建廠以來，池潭水電廠通過科學(xué)調(diào)度，成功防御了多場流域大洪水，大大地減輕了上下游的防汛壓力，特別是成功防御了2002年“6.16”近千年一遇洪災(zāi)，時(shí)任福建省省長習(xí)近平同志等領(lǐng)導(dǎo)專程到池潭水電廠慰問，對電廠在6.16洪水中所發(fā)揮的重要作用給予充分的肯定和感謝，稱贊池潭電廠水庫是上下游人民的“保護(hù)神”。
作為一名長期在電廠從事安全生產(chǎn)工作者，認(rèn)為做好防汛、防地災(zāi)等應(yīng)急管理工作，必須增強(qiáng)七種工作意識，把握好應(yīng)急管理六方面工作重點(diǎn)，才能有效提高企業(yè)的應(yīng)急管理能力和水平。
一、增強(qiáng)應(yīng)急管理工作意識
?。ㄒ唬┲v政治，敢擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)應(yīng)急管理的大局意識
“生命重于泰山，安全高于一切”，各級管理人員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”“安全第一，預(yù)防為主”“三管三必須”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，更加突出責(zé)任落實(shí)、問題導(dǎo)向、制度執(zhí)行和“眼睛向下”，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線紅線。樹牢底線思維、極限思維，把“時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感”轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，要聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會應(yīng)急”，久久為功提升人員安全素質(zhì)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的人民防線，以優(yōu)異的安全業(yè)績踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ┚次纷匀?，敬畏生命，增強(qiáng)應(yīng)急管理的憂患意識
近年來，全省乃至全國極端氣候事件頻發(fā)，自然災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的突發(fā)性和危害性進(jìn)一步加重加大。必須清醒的看到，我們在科學(xué)防災(zāi)抗災(zāi)能力方面還存在著不足。敬畏自然、敬畏生命，“敬畏”并不是害怕，而是人類對自然的理性認(rèn)識存在局限性，在面對自然的時(shí)候、面對災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)審慎。對自然災(zāi)害預(yù)防工作不能麻木不仁、聽之任之，心存僥幸心理。要對自然保持應(yīng)有的敬畏，提高對應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)防范自然災(zāi)害的信心。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)測，及時(shí)預(yù)判，增強(qiáng)應(yīng)急管理的預(yù)警意識
要加強(qiáng)地方政府防汛、氣象部門溝通交流，根據(jù)降雨、臺風(fēng)等預(yù)報(bào)情況，及時(shí)發(fā)布雨情、汛情和氣象信息，提醒相關(guān)部門、人員增強(qiáng)安全意識，做好防范工作。密切跟蹤氣候變化，適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前做好防范災(zāi)害準(zhǔn)備。但是災(zāi)害的發(fā)生提醒我們，在增強(qiáng)預(yù)警工作的預(yù)見性、有效性和科學(xué)性方面，還有很多工作要做，還有很長的路要走，要堅(jiān)持做到警鐘長鳴、常抓不懈，決不能有任何的僥幸和松懈心理，牢固樹立“寧可十防九空、不可失防萬一”的底線思維。
（四）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)意識
應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、協(xié)調(diào)合作的原則。政府、上級相關(guān)部門、救援隊(duì)伍要按照各自職責(zé)，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)合作，避免應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)多頭指揮，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)工作有序開展。
（五）踐行法治，依靠科學(xué)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的法規(guī)意識
要重視對法律的認(rèn)知，任何涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的文件、合同以及制定的規(guī)章制度，都要遵循相關(guān)的法律法規(guī)。要重視法律的嚴(yán)肅性，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中相關(guān)方法律責(zé)任界定應(yīng)清晰，職責(zé)應(yīng)明確。企業(yè)各部門、每位員工要認(rèn)真對待所做的一切，應(yīng)合法合規(guī)，同時(shí)要利用好法律，保護(hù)好企業(yè)、保護(hù)好自己。
（六）有效溝通，正面宣傳，增強(qiáng)應(yīng)急處置的危機(jī)公關(guān)意識
高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代帶來的深刻影響，對外加強(qiáng)與地方政府、社會各界的有效溝通，保持企業(yè)良好形象；對內(nèi)把握好正確的輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳，保穩(wěn)定、保安全、保生產(chǎn)。在處置過程中，積極跟蹤并收集相關(guān)信息，確保信息暢通。持續(xù)關(guān)注輿情，及時(shí)研判分析可能出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。積極開展員工心理疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)員工善于分辨，不盲從，不信邪。
?。ㄆ撸┮匀藶楸?，積極善后，增強(qiáng)應(yīng)急處置的社會責(zé)任意識
突發(fā)事件不僅要重視預(yù)防和應(yīng)對處置工作，還要站在維護(hù)社會穩(wěn)定，履行企業(yè)社會責(zé)任這一高度，以人為本，情法交融，積極做好善后工作。要周密組織材料，完善資料整理，積極支持和配合相關(guān)工作組工作，反映客觀事實(shí)，及時(shí)掌握信息，維護(hù)企業(yè)利益。
二、把握應(yīng)急管理工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理制度體系建設(shè)
作為發(fā)電企業(yè)，根據(jù)上級要求，我們修訂了大量的制度、預(yù)案，制度和預(yù)案是比較齊全的，但是其可操作性如何，實(shí)用性如何，相關(guān)部門是否認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)，員工是否熟悉應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序和本崗位事故防范措施，非常值得斟酌。因此，首先要修訂、完善制度、預(yù)案，明確各部門、各崗位職責(zé)，定人、定崗、定措施，把制度、預(yù)案落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位上。其次要壓緊壓實(shí)各級安全責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)評價(jià)工作，與月度、年度績效考核有機(jī)結(jié)合，通過“月度督查”“專項(xiàng)檢查”“日常抽查”等手段，督促各級人員牢記職責(zé)、認(rèn)真履責(zé)。
?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)
要從資金投入、應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍準(zhǔn)備等方面做好應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)難事故的準(zhǔn)備，立足于防自然災(zāi)害，防重特大事故。要根據(jù)實(shí)際需要，配齊配足應(yīng)急物資、救援裝備，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，做到工作界面清晰、任務(wù)明確、執(zhí)行有序。要持續(xù)加強(qiáng)各級人員的應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急預(yù)案演練，使每個(gè)員工、每個(gè)崗位都熟知相關(guān)預(yù)案啟動后各自的職責(zé)是什么、具體應(yīng)做什么事、如何落實(shí)具體措施等，提高員工的應(yīng)急技能，同時(shí)檢驗(yàn)并及時(shí)完善預(yù)案，才能不斷提高員工的應(yīng)急意識、應(yīng)急處置和自救互救能力，提高企業(yè)的應(yīng)急處置水平。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急處置現(xiàn)場的安全管控
要堅(jiān)持生命至上的原則，注重日常巡查、特殊時(shí)期巡查以及搶險(xiǎn)過程中的人身安全。特別是在地質(zhì)、自然災(zāi)害發(fā)生后，要確保第一時(shí)間開展救援，及時(shí)疏散事故現(xiàn)場人員。要加強(qiáng)現(xiàn)場管控，做好現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，采取措施保障施救安全。同時(shí)還要組織專門力量，認(rèn)真排查施救區(qū)域的災(zāi)害隱患，詳細(xì)制定監(jiān)測預(yù)警、有效撤離等預(yù)案，防范次生災(zāi)害造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作
進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值班。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、節(jié)假日和重大活動期間的值班力量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班。信息報(bào)送應(yīng)統(tǒng)一口徑，歸口及時(shí)報(bào)送。對應(yīng)急處置過程中相關(guān)信息，應(yīng)歸口相關(guān)報(bào)送部門、報(bào)送人，確保重大突發(fā)事件及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和妥善處置，防止信息多頭出口，造成不必要的影響。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場責(zé)任人、各級管理人員應(yīng)在第一時(shí)間匯報(bào)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，啟動相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量開展救援工作。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)應(yīng)急處置的物資保障
要強(qiáng)化物資保障，堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無備”，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急物資儲備，推進(jìn)應(yīng)急物資動態(tài)管理，做到科學(xué)合理、重要事故備品就近儲備。要對應(yīng)急物資儲備情況進(jìn)行梳理，即儲備物資存放位置是否合理、是否有利于應(yīng)急處置快速要求、是否考慮了極端事件情況。同時(shí)要實(shí)時(shí)對周邊資源進(jìn)行摸底，以便急時(shí)之需。
?。┘訌?qiáng)日常隱患排查和監(jiān)控
認(rèn)真組織各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。按照早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置的要求，組織力量對各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行認(rèn)真排查，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。要利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī)巡檢、衛(wèi)星定位感知等科技手段，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，落實(shí)防范措施。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的分類管理，對在短期內(nèi)可消除的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即進(jìn)行治理整改；對情況復(fù)雜、一時(shí)難以消除的，要制定切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，明確監(jiān)控責(zé)任和整改期限。要舉一反三，深入研究落實(shí)防范自然災(zāi)害的有效措施，補(bǔ)齊應(yīng)急管理短板。
突發(fā)事件是一塊試金石，檢驗(yàn)了企業(yè)各級人員擔(dān)當(dāng)作為和應(yīng)急處突能力，同時(shí)突發(fā)事件也是一面鏡子，能照出企業(yè)在應(yīng)急管理方面的差距和不足，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹牢“紅線意識”、“底線思維”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“須臾不可放松”的使命感，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化日常應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。（羅勇）
