廣東華電深圳能源有限公司：淺談安全生產(chǎn)管理與體系建設
來源： 時間： 2024-06-21 11:05
所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。安全生產(chǎn)是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，同時，安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，而良好的體系建設機制則為安全生產(chǎn)管理提供堅實基礎。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是全員共同關心的大事。
正確看待安全與生產(chǎn)的辯證關系
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭，隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼，很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，安全是“1”，其他工作都是“1”后面的“0”，只有安全得到保障，才是最大的效益，安全保障不了，出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？
三個因素對安全生產(chǎn)的影響
安全生產(chǎn)就是在保障人的生命和健康的前提下進行的生產(chǎn)過程?？梢钥闯鲇绊懓踩a(chǎn)的因素有三個：人、物和環(huán)境。盡管企業(yè)、單位的性質不同，生產(chǎn)經(jīng)營的情況不同，但影響安全生產(chǎn)的因素都是相同的。（一）人對安全生產(chǎn)的影響。人的素質的影響：人的思想素質決定人的事業(yè)心，責任感，決定著人的工作是否認真，專心和負責；人的業(yè)務素質（包含操作技能）決定著人的自我保護和安全防范能力；人的安全意識決定著人是否自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理制度，是否嚴格遵守操作規(guī)章，隨時提高警惕，加強防范。人的思想精神狀況的影響：人的思想精神狀兄決定著人的注意力能否集中，操作技能是否正常發(fā)揮和運用，影響操作的準確性和及時性。人的健康狀況的影響：人的健康狀況指心臟病、高血壓等危險疾病以及恐高、對某些物質、氣味過敏等情況，除有思想精神狀況的影響外，還可以直接導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（二）物對安全生產(chǎn)的影響。物指機器設備（工具），廠房，生產(chǎn)的原材料及不同階段的產(chǎn)品等。機械設備的影響：一是設計，安裝上的缺陷，需要使用者釆取彌補，修正和調整；二是陳舊、老化和破損，設備不能正常運行；三是人的違規(guī)操作和超負荷運行。還有作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品的配備和使用，原材料、產(chǎn)品的擺放及管理等。（三）環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響。環(huán)境包括噪音、通風釆光、氣溫、粉塵、有毒有害氣體、物體、放射源、工作時間（時間段和工作時間的長饾），天氣狀況等因素，都可以危害身體健康，誘發(fā)安全事故的發(fā)生。
安全管理理念的落實
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程，作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設就永遠是一座空中樓閣。二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業(yè)安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
安全管理體系協(xié)調機制
在公司安全生產(chǎn)保障體系運作機制上，安全生產(chǎn)保證體系以生產(chǎn)技術部門為牽頭部門，主要統(tǒng)籌組織協(xié)調運行管理、維護工作管理、設備管理等工作，保證公司生產(chǎn)任務的安全可靠進行。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系以安監(jiān)部門為牽頭，主要組織開展生產(chǎn)過程的安全法律法規(guī)及各項安全規(guī)章制度等執(zhí)行監(jiān)督檢查，確保各項安全規(guī)定在生產(chǎn)任務中正確落實。安全生產(chǎn)支撐體系以其他各部門業(yè)務職責范圍內支持服務督促于安全生產(chǎn)。
在三個體系運作中，各體系必須要以公司整體安全生產(chǎn)的目標為工作導向，而實現(xiàn)公司安全目標的關鍵在于安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系構建成一個合作協(xié)調融合的運作機制。
安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系具體工作要求：
?。ㄒ唬┱_處理安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用：安全生產(chǎn)保證體系要保證在完成生產(chǎn)任務的過程中實現(xiàn)安全、可靠，對生產(chǎn)過程實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，做到工作任務責任明確到各部門、班組、崗位，各級負責的范圍，負什么樣的責任，使生產(chǎn)的每項工作，每個崗位人員都時時、處處考慮到安全問題，落實好保證安全的組織措施和技術措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要監(jiān)督、檢查安全保證體系在執(zhí)行生產(chǎn)任務的全過程中，是否嚴格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實了保證安全的組織措施和技術措施，是否保證了生產(chǎn)的安全可靠。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對生產(chǎn)安全的作用因素看，安全生產(chǎn)保證體系起到內因的作用，安全監(jiān)督體系起到外因的作用。
（二）安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系協(xié)調運作關系：
1、目標一致，相互制約的關系。在安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運作中，必須堅持“不安全不工作”的管理要求，把防范安全風險和保證安全的措施落實到生產(chǎn)任務全過程，做到生產(chǎn)任務和安全措施同時布置、同時落實和同時檢查，保證體系要做到安全的生產(chǎn)，監(jiān)督體系對影響生產(chǎn)的安全“一票否決”。
2、獨立工作，協(xié)調配合的關系。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運作中，在業(yè)務管理上形成獨立兩條平行管理，各自按照職責落實主體責任，要做到主體責任不缺位，相互配合補位。
3、互相依靠，相輔相成的關系。安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系運作上，要按照“生產(chǎn)必須安全”和“管生產(chǎn)必須管安全”的工作要求。監(jiān)督體系重點在安全管理規(guī)定的執(zhí)行監(jiān)督，做到“生產(chǎn)必須安全”。保證體系重點如何落實執(zhí)行各項安全規(guī)定，兩者管理最終作用是保障生產(chǎn)安全，做到“管生產(chǎn)必須管安全”。
總之，企業(yè)內部生產(chǎn)管理的體系機制既是安全生產(chǎn)工作的基礎與核心，也發(fā)揮對安全生產(chǎn)全面監(jiān)督檢查、考核和指導協(xié)調，引領督促、服務保證安全生產(chǎn)工作。充分認識安全生產(chǎn)管理與體系建設關系的重要性，對于企業(yè)長遠的高質量發(fā)展具有不可替代的作用！（李坤平）
