超高壓曲靖局聚力打造“靖心護安”安全文化品牌
來源： 時間： 2024-06-25 10:14
一、前言
黨的二十大報告明確要求，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。國家能源局《電力安全文化建設指導意見》指出，要以強化安全意識、規(guī)范安全行為、提升防范能力、養(yǎng)成安全習慣為目標，全力打造和諧守規(guī)的電力安全文化。
南網(wǎng)超高壓輸電公司曲靖局（以下簡稱“曲靖局”）作為守護“西電東送”能源大通道安全運行的重要主體，始終堅持以總體國家安全觀和能源安全新戰(zhàn)略為指引，秉承“安全是文化”的工作思路，以“特色安全理念引導人、特效安全學習培養(yǎng)人、特別安全管理規(guī)范人”為文化建設路徑，經(jīng)過多年耕耘，提煉出了曲靖局“靖心護安”特色安全文化品牌。2023年，曲靖局“靖心護安”特色安全文化建設入選全國電力行業(yè)最佳實踐案例，獲內(nèi)外部廣泛認可，表明曲靖局“靖心護安”特色安全文化品牌建設取得了實效。
二、“靖心護安”文化內(nèi)涵
曲靖局安全文化理念體系包含：一個主題，六個維度。以“靖心護安”文化主題統(tǒng)一全員思想，凝聚全員力量。以“安全愿景、安全信仰、安全價值觀、安全理念、行為理念、文化載體”六個維度搭建文化理念架構，引領員工思想，規(guī)范員工行為，促進曲靖局安全發(fā)展。在“靖心護安”特色安全文化引領帶動下，延伸形成輸電管理所“烏蒙行者”、變電管理所“啄木鳥”、羅平變電站“平安”、牛寨換流站“?！彼膫€班組特色安全子文化。
靖：“靖”字是文化主題的核心?！熬浮弊直疽鉃椤捌桨病?、“安靜”，又指使秩序安定。曲靖人秉持“靖”字精神，常存安靜、安定之心，安全生產(chǎn)銘記在心，沉著冷靜應對安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患,筑牢安全防線。盡職盡責擔負起“云電東送”重要責任，維護“西電東送”大通道的安全。
心：“心”字是文化主題的保障。曲靖人從“心”出發(fā)，以謙恭敬畏之心對待安全，以周密細致之心管控風險，以嚴實精細之心踐行履職，以平安互助之心培育文化。將安全銘記于心，時刻保持警惕，不敷衍、不抱僥幸心理，堅守安全承諾，勠力同心、用心堅守。
護安：“護安”是文化主題的價值。體現(xiàn)曲靖人開拓進取，科學管理，從文化、制度、風控、創(chuàng)新等角度全面推進安全生產(chǎn)精細化、現(xiàn)代化、流程化管控，著力打造具有曲靖局特色的安全管理模式，建立安全行為文化，守護和保障人身、設備、電網(wǎng)安全，推動曲靖局建成本質安全型企業(yè)。
文化載體：兩人右手握拳豎起大拇指，對碰拳背、大拇指相碰，結成一個完整手勢語。該手勢所形成的心形圖案寓意安全第一、彼此關愛，安全在心、互助你我。
三、“靖心護安”文化前世
曲靖局深入踐行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“一切事故都可以預防”的安全理念，持續(xù)加強安全風險管控。自1996年建局以來，通過筑牢文化根基、厚植文化底蘊兩個階段的不斷探索，為最終形成“靖心護安”安全文化品牌奠定了堅實基礎。
?。ㄒ唬┲挝幕A段（1996年-2013年）
通過文化宣傳，樹立了“安全第一”的價值導向；通過創(chuàng)建“三項安全管理措施（個人安全防護措施互檢制、工作安全措施現(xiàn)場確認制、工作方案現(xiàn)場集中審批制度）”，實現(xiàn)了南網(wǎng)《安規(guī)》等基本安全規(guī)章制度的有效落地。通過持續(xù)優(yōu)化安全體系，將安全體系全面嵌入治理結構，融入規(guī)章制度，安全理念深入人心，員工安全認知度逐步增強。
（二）厚植文化底蘊階段（2014年-2016年）
建立未遂事件分享、違章主動暴露等激勵機制，推行以承包商、工作負責人為主的自主安全管理工作機制。逐漸形成了自主安全管理的安全文化雛形，安全文化的產(chǎn)生和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的變化，讓全體員工認識到優(yōu)良的安全文化對于安全生產(chǎn)工作的重要意義。
四、“靖心護安”文化今生
2017年以來，曲靖局在南方電網(wǎng)“知行”文化理念指引下，以知促行，知行合一，立足曲靖局獨特的地理位置和地方豐富的文化底蘊，在傳承局內(nèi)部優(yōu)秀安全文化的基礎上，進一步形成曲靖局“靖心護安”特色安全文化品牌。立足“四個維度”，厚植“五互五心”，不斷提升曲靖局安全管理水平。
?。ㄒ唬┝⒆恪八膫€維度”，夯實安全“硬實力”
曲靖局“靖心護安”特色安全文化品牌建設從“理念認同、物態(tài)保障、制度規(guī)范、行為養(yǎng)成”四個維度切入，涵蓋了安全精神文化、安全物態(tài)文化、安全制度文化、安全行為文化四個方面，并配套相關舉措促安全文化全面落地，保障了曲靖局持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展。
1.理念認同，提升意識引領人
曲靖局通過連續(xù)7年的未遂事件分享、局領導每季度安委會的安全經(jīng)驗分享、安風體系高級審核員亮點分享，安全之星評選，安全培訓考核等工作，不斷促使員工從“要我安全”到“我要安全”的意識轉變。同時，每年開展安全文化節(jié)、發(fā)放安全文化手冊和開展安全文化征文等活動，用員工喜聞樂見的形式和接地氣的語言進行“靖心護安”文化理念宣講，提升員工對文化理念的認同與并轉化至具體工作中。
2.物態(tài)保障，完善基礎服務人
曲靖局不斷完善設備機具、安全可視化、人機工效和安健環(huán)設施等安全基礎建設，為辦公及作業(yè)奠定堅實的物質基礎。在安全軟環(huán)境方面，搭建5個安全文化交流陣地（局本部+兩所兩站）和設立“談心角”，每年開展職業(yè)健康風險評估，并結合評估結果，持續(xù)改善辦公及生產(chǎn)場所環(huán)境，為“生命至上、安全第一、自主強基、分享互助”的安全價值觀創(chuàng)建了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步實現(xiàn)物態(tài)的本質安全。
3.制度規(guī)范，改善環(huán)境影響人
曲靖局積極培育安全型員工，通過制定并持續(xù)完善“一庫兩書”（作業(yè)風險庫、業(yè)務指導書、作業(yè)指導書）等制度，完善了管理流程、建立了管理機制，為管理規(guī)范化提供了堅強保障。通過強化制度執(zhí)行剛性監(jiān)督，不斷優(yōu)化和改善安全生產(chǎn)硬軟環(huán)境，穩(wěn)步提升了曲靖局物和人的本質安全水平。尤其是為確保電力行業(yè)綱領性制度（新安規(guī)）的剛性落地執(zhí)行，曲靖局主動識變、求變、應變，系統(tǒng)策劃開展一系列培訓和考核，不斷提升安全生產(chǎn)相關管理和技術人員對新版安規(guī)修訂內(nèi)容的理解，有力確保了作業(yè)現(xiàn)場的人身安全。
4.行為養(yǎng)成，培育習慣塑造人
曲靖局持續(xù)對人力資源進行優(yōu)化和差異化崗位培訓，組織員工學習安全管理先進理念，掌握必要的安全技能，營造了主動遵守規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程的氛圍，通過“源頭化、立體化、透明化”管控每項作業(yè)，根本上防控了作業(yè)帶來的各類風險。通過首創(chuàng)“三項安全管理措施”、創(chuàng)新開展場景式保命教育體感培訓、建立主動暴露影響安全問題重獎等舉措，潛移默化筑牢了全員安全思想堤壩，促動全員良好的安全行為習慣養(yǎng)成，讓“安全在我，一次做對”行為理念的生命力得到源源不斷的煥發(fā)。
?。ǘ┖裰病拔寤ノ逍摹保T就安全“軟實力”
“五互五心”是深入建設“靖心護安”文化的實踐成果，在理念、物態(tài)、制度及行為層面全覆蓋，促進安全行為習慣養(yǎng)成，滿足安全文化實踐主題落地的要求。
1.互檢用心激勵人
建立“事前互檢防隱患，交叉互檢促安全”機制。員工在每日作業(yè)前彼此間檢查安全防護措施，通過對個人安全防護用品互檢（如安全帶、安全帽、屏蔽服等互相檢查）、班組間互檢互助（相互查找不足）等方式，有效防范了因個人防護用品導致的不安全事件。
2.互糾誠心改變?nèi)?br> 通過定期開展專業(yè)之間、班組之間、站點之間的現(xiàn)場工作互相糾正，行車乘車人與駕駛員相互提醒等措施，建立有針對性和糾錯性的事故預防機制，運用文化引導和文化糾錯鞏固安全生產(chǎn)能力，有效防范了因風險措施管控不到位導致的不安全事件。
3.互通安心幫助人
深化現(xiàn)場安全勘察、一交底兩交代等規(guī)定動作，固化信息溝通管控機制，通過實時發(fā)布安全信息、現(xiàn)場風險的可視化提示、事后分享經(jīng)驗教訓等方式，實現(xiàn)事前、事中、事后信息互通，安全信息傳遞渠道順暢，有效防范了因信息溝通不及時、風險辨識不全導致的不安全事件，建成了信息互通“安心”橋。
4.互幫熱心溫暖人
堅持師帶徒、老員工帶新員工、人人上講臺、一對一指導等行之有效的做法，發(fā)揮專家團隊作用和勞模效應，取長補短，有效控制了員工因技能和經(jīng)驗不足導致的不安全事件。
5.互助真心感動人
通過深入推進班站所團隊文化建設，根植“團結帶來勝利，勝利促進團結”的理念，持續(xù)營造團隊互助的安全文化氛圍，互相幫助、互相監(jiān)督、互相指正，制止違章。通過應急聯(lián)動互助、風險共享互助、員工家庭應急互助等系列措施開展，最大程度地激發(fā)和保持團隊成長的內(nèi)生動力。
五、“靖心護安”文化建設成效
曲靖局經(jīng)過多年安全文化深化建設，取得了顯著的階段性成果，逐漸凸顯出安全意識轉化性高、安全措施可操性強、安全管理創(chuàng)新性高等安全特征。曲靖局的員工安全行為指數(shù)大幅度提升，員工風險管控能力和效率實現(xiàn)雙提升，人因風險得到有效控制，安全目標指標大幅提升，有效全面帶動全局工作，安全文化建設長效機制效果明顯。
近年來，曲靖局先后榮獲了全國電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位、云南省文明單位、中央駐滇企業(yè)黨建工作先進集體、云南省國資委先進基層黨組織、南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進集體、南方電網(wǎng)公司“五一勞動獎章”、超高壓輸電公司文明單位和先進基層黨組織等榮譽稱號。安全生產(chǎn)連續(xù)多年實現(xiàn)了“零事故”“零事件”、輸變電設備“零非?！?，所轄牛從直流連續(xù)16次一次性復電成功，保持了員工隊伍“零信訪”“零違紀”“零違法”。
接下來，曲靖局將繼續(xù)秉承“安全是文化”的思路，積極培育和諧守規(guī)的安全文化實踐主題，持續(xù)發(fā)揮安全文化的引領作用，在安全生產(chǎn)工作中扎實推進安全文化落地實踐，爭取在管理機制、風險防控、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面形成一批重大成果，以有力有效的措施控風險、除隱患、防事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，助力本質安全型企業(yè)建設！