能源革命主力軍風(fēng)采錄 | 鄭毅：奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南方能源監(jiān)管新篇章
來源： 中國電力報 時間： 2024-06-14 10:11
南方能源監(jiān)管局黨組書記、局長 鄭毅
十年，一個重大戰(zhàn)略的擘畫實(shí)施。十年，一部載入史冊的春華秋實(shí)?；厥资辏戏侥茉幢O(jiān)管局以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在國家能源局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極把能源監(jiān)管融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等國家重點(diǎn)戰(zhàn)略，當(dāng)好“四個角色”，做好“三個服務(wù)”，為南方區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)監(jiān)管保證。
圍繞中心 能源監(jiān)管促發(fā)展保民生
十年來，緊緊圍繞服務(wù)大局抓監(jiān)管，在保障能源電力安全上取得新成效。立足派駐優(yōu)勢，建立“日監(jiān)測、周會商、月分析、年預(yù)測”供需監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，深化機(jī)組非?？己伺c監(jiān)督評價，提高可靠性；堅持電網(wǎng)安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，“抓總部、總部抓”，共同防范大面積停電風(fēng)險；強(qiáng)化省間市場交易和應(yīng)急調(diào)度，發(fā)揮南方電網(wǎng)大平臺協(xié)同保供作用，保障能源可靠供應(yīng)。
十年來，緊緊圍繞深化改革抓監(jiān)管，在區(qū)域市場建設(shè)上形成新格局。2018年8月，南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場率先啟動模擬運(yùn)行，2022年7月，全國首個區(qū)域電力現(xiàn)貨市場啟動試運(yùn)行，2023年12月，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，不斷探索實(shí)踐，充分發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)作用，形成基于“1+N”規(guī)則架構(gòu)的“1+N+5X”區(qū)域市場交易規(guī)則體系，形成融合中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)的省間交易機(jī)制。
十年來，緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展抓監(jiān)管，在能源綠色轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破。建立清潔能源消納形勢分析研判機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營、電網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，制定南方區(qū)域綠證核發(fā)數(shù)據(jù)校核機(jī)制，為新能源發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。十年來，新增新能源裝機(jī)容量1.4億千瓦，年均增長率超過130%，海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模突破1000萬千瓦，新能源先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
十年來，緊緊圍繞為民服務(wù)抓監(jiān)管，在民生領(lǐng)域用能上有了新提升。深化供電服務(wù)、“獲得電力”監(jiān)管，全面解決無電人口用電問題，“三零”“三省”服務(wù)為用戶節(jié)省投資超過693.99億元；促成廣西地方電網(wǎng)和主電網(wǎng)融合發(fā)展，1800多萬人實(shí)現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變；主動服務(wù)港澳企業(yè)，實(shí)現(xiàn)港澳企業(yè)資質(zhì)采認(rèn)參與內(nèi)地電力建設(shè)。
立足職能 能源監(jiān)管提質(zhì)效求創(chuàng)新
“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略既是認(rèn)識論方法論，又是抓落實(shí)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，為做好能源監(jiān)管工作明確思路與方向，不斷增強(qiáng)新時期我們做好能源監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)管必須堅持能源安全新戰(zhàn)略。新的歷史方位決定了能源必須走清潔低碳安全高效之路，在能源監(jiān)管中把高質(zhì)量發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、安全保障作為一個系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)“四個意識”，特別是大局意識，站在社會發(fā)展規(guī)律角度積極思考能源監(jiān)管“為什么做”“做什么”“怎么做”，從思想認(rèn)識、工作部署、監(jiān)管導(dǎo)向、行政執(zhí)法上緊緊圍繞能源安全新戰(zhàn)略全面展開。
高質(zhì)量監(jiān)管要錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型兩個目標(biāo)。保障能源安全和綠色轉(zhuǎn)型是新時期能源工作的核心目標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉，當(dāng)前，市場、油氣改革面臨復(fù)雜形勢，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展力度還不足，與新型能源體系相適應(yīng)的現(xiàn)代化監(jiān)管體系不夠健全，亟待能源監(jiān)管在保障能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型中展現(xiàn)更大作為。
“四個監(jiān)管”是能源監(jiān)管現(xiàn)代化體系化的重要支撐?！八膫€監(jiān)管”相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充，向全行業(yè)展現(xiàn)出了更加有力、更加高效、更加協(xié)同的監(jiān)管工作新模式。做好過程監(jiān)管，全程監(jiān)測能源安全保供各個環(huán)節(jié)，有力保障國家規(guī)劃、重大項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。做強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管，健全非現(xiàn)場監(jiān)管方式，推進(jìn)數(shù)字化歸集、量化評估、輔助決策，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。做實(shí)穿透式監(jiān)管，錨定電網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)，貫穿集團(tuán)公司、責(zé)任單位、所屬企業(yè)，從源頭上、深層次解決問題。做深跨部門協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，形成全方位監(jiān)管合力。
戰(zhàn)略引領(lǐng) 能源監(jiān)管壓責(zé)任抓落實(shí)
“一分部署、九分落實(shí)?！蹦戏侥茉幢O(jiān)管局將以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞南方區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，強(qiáng)化思想、作風(fēng)、能力、紀(jì)律“四個保障”，開展“四個監(jiān)管”，堅持“五個一”持續(xù)推動能源監(jiān)管工作譜新篇，助力能源事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞“一根主線”，著力保障能源安全和綠色轉(zhuǎn)型。健全供需監(jiān)測預(yù)警體系，豐富廣東、海南氣電聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域平臺余缺互濟(jì)；加強(qiáng)新能源、新業(yè)態(tài)等政策落實(shí)監(jiān)管，跟蹤互聯(lián)互通、大型風(fēng)光基地等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，試點(diǎn)開展大規(guī)模新能源參與市場，應(yīng)用市場手段提升調(diào)節(jié)性電源利用效率，多措并舉促進(jìn)清潔能源消納。
健全“一套體系”，著力深化南方區(qū)域電力市場建設(shè)。加快南方區(qū)域電力市場試點(diǎn)建設(shè)，健全現(xiàn)貨環(huán)境下“1+N+5X”規(guī)則體系，支撐南方五?。▍^(qū)）全周期結(jié)算試運(yùn)行，推動多元主體參與的省間市場化交易機(jī)制，豐富南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場交易品種，探索新業(yè)態(tài)參與現(xiàn)貨試點(diǎn)和用戶側(cè)出清，做好優(yōu)發(fā)優(yōu)購和代購電與市場的銜接。
深化“一個平臺”，著力強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè)和電力安全監(jiān)管。充分發(fā)揮央地齊抓共管和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控平臺作用，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)涉網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，抓好配電網(wǎng)安全專項(xiàng)監(jiān)管，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦電力工程建設(shè)、發(fā)電設(shè)施檢修等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“五必須”事故處理，綜合運(yùn)用“四個監(jiān)管”手段，提升本質(zhì)安全水平。
堅持“一個理念”，著力增進(jìn)能源領(lǐng)域民生福祉。秉持監(jiān)管為民理念，深入推進(jìn)頻繁停電專項(xiàng)整治，強(qiáng)化城中村、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及海島電能質(zhì)量監(jiān)管，提高“整線（成片）提升配網(wǎng)供電質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)化治理工作成效；打造從化民生用電“實(shí)驗(yàn)田”“樣板區(qū)”，推廣鄉(xiāng)村電網(wǎng)“互聯(lián)互通互?！苯?jīng)驗(yàn)，不斷提升12398熱線群眾用能訴求處理效能，著力解決群眾急難愁盼用能問題。
鍛造“一支隊(duì)伍”，著力提升現(xiàn)代化能源監(jiān)管能力。堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、作風(fēng)提質(zhì)、能力支撐、紀(jì)律護(hù)航，以“創(chuàng)品牌、明定位、強(qiáng)作風(fēng)、守底線、提能力”為抓手，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識打造“嚴(yán)細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，統(tǒng)籌警示教育、健全風(fēng)險防控機(jī)制與廉潔文化建設(shè)深化“三不”一體推進(jìn)，在新時代加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)七大專項(xiàng)行動中不斷探索數(shù)字化能源監(jiān)管手段，以堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保障提升能源監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化南方能源監(jiān)管隊(duì)伍，全面推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管。
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