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乘勢(shì)而上 全面推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)——一論深入貫徹落實(shí)2026年全國(guó)能源工作會(huì)議精神

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2025-12-16 13:00

《中國(guó)電力報(bào)》評(píng)論員

　　時(shí)代的浪潮，奔涌向前；奮進(jìn)的號(hào)角，激昂嘹亮。在“十四五”圓滿收官、“十五五”恢宏啟航的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，2026年全國(guó)能源工作會(huì)議向全國(guó)能源系統(tǒng)發(fā)出號(hào)召：以2030年初步建成新型能源體系、2035年基本建成能源強(qiáng)國(guó)為主線，銳意進(jìn)取、勇毅前行，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的能源支撐。

　　建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，關(guān)乎能源行業(yè)自身的蝶變躍升，更關(guān)乎強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局的根基穩(wěn)固。我們必須深刻洞察“勢(shì)”之所向，準(zhǔn)確把握“強(qiáng)”之要義，系統(tǒng)謀劃“進(jìn)”之路徑，縱深推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略持續(xù)走深走實(shí)，凝聚起全面推進(jìn)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)的磅礴力量。

　　大勢(shì)已至，底氣充盈。我們正站在能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)新的歷史起點(diǎn)。

　　“十四五”以來，我國(guó)能源成就舉世矚目。看供給，能源自給率從80%左右增至84%以上，煤炭、電力保供水平世界一流，建成全球最大的可再生能源體系。看消費(fèi)，全社會(huì)用能低碳向綠大勢(shì)所趨，綠電占全社會(huì)用電比重接近四成，充電基礎(chǔ)設(shè)施高速發(fā)展，新能源汽車快速普及，成品油消費(fèi)已呈下降態(tài)勢(shì)，石油消費(fèi)達(dá)峰加速來臨。看科技，高溫氣冷堆、“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”、百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組等大國(guó)重器建成投運(yùn)，一大批能源技術(shù)裝備全球領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)由跟跑、并跑到領(lǐng)跑的巨大跨越。看體制，《能源法》正式頒布實(shí)施，新能源、工商業(yè)用戶全面入市，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成，油氣全國(guó)一張網(wǎng)加快建設(shè)。看國(guó)際合作，深度參與全球能源治理變革和應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)成為世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派和重要貢獻(xiàn)者。

　　這一切，共同構(gòu)成了向能源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)最堅(jiān)實(shí)的“家底”和最強(qiáng)大的自信。2026年全國(guó)能源工作會(huì)議作出“能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)已有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上全面推進(jìn)正當(dāng)其時(shí)”的重大宣示，恰逢其時(shí)，令人振奮。這昭示著，能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)已從戰(zhàn)略構(gòu)想步入全面推進(jìn)的實(shí)操階段。

　　強(qiáng)國(guó)之需，使命所系。要深刻認(rèn)識(shí)能源強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支柱地位。

　　能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，絕非能源領(lǐng)域的“獨(dú)奏曲”，而是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的“交響樂”。能源是工業(yè)的血液、經(jīng)濟(jì)的命脈、安全的基石。能源強(qiáng)，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈強(qiáng)，可以為制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)等強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐，也可以把能源產(chǎn)業(yè)本身培育成我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的二十屆四中全會(huì)將建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)納入戰(zhàn)略擘畫，清晰標(biāo)定了能源行業(yè)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的歷史方位，這是我國(guó)能源發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的大事。建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)是強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)能源領(lǐng)域的新要求，它關(guān)系到能否為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的動(dòng)力源泉，關(guān)系到能否在全球能源格局深刻調(diào)整中確保國(guó)家能源安全，關(guān)系到能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)。建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)是一次承前啟后的歷史性跨越，既要總結(jié)吸收世界經(jīng)驗(yàn)，更要走出中國(guó)特色之路，確保與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略協(xié)同并進(jìn)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)，綱舉目張。要準(zhǔn)確把握能源強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)推進(jìn)路徑。

　　當(dāng)前，能源發(fā)展已進(jìn)入低碳轉(zhuǎn)型加力推進(jìn)期、安全風(fēng)險(xiǎn)疊加演變期、能源創(chuàng)新加速突破期、體制機(jī)制系統(tǒng)重塑期、國(guó)際合作全面提升期。全國(guó)能源工作會(huì)議提出錨定初步建成新型能源體系的主要目標(biāo)，即到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%、成為電力裝機(jī)主體，為“十五五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃出清晰路徑。

　　實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必將伴隨一系列從量變到質(zhì)變的歷史性跨越。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，綱舉目張推進(jìn)“十五五”各項(xiàng)工作。在戰(zhàn)略布局上，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化重大能源基地布局與輸送格局。在發(fā)展范式上，要堅(jiān)持生產(chǎn)和消費(fèi)雙側(cè)發(fā)力，推動(dòng)清潔能源實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。在治理效能上，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造健康有序的發(fā)展生態(tài)，全面激發(fā)能源系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。全國(guó)能源系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以全國(guó)能源工作會(huì)議精神為指引，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、系統(tǒng)推進(jìn)，將能源強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖書寫在神州大地的生動(dòng)實(shí)踐中，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的能源支撐。

　　歷史不負(fù)奮斗者，未來屬于實(shí)干家，能源強(qiáng)國(guó)的壯麗畫卷，要在我們手中奮力繪就！

責(zé)任編輯：于彤彤