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兩會(huì)能言丨全國(guó)政協(xié)委員辛鋒：推進(jìn)“基礎(chǔ)研究特區(qū)” 為科技創(chuàng)新開創(chuàng)新局面

來源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2026-03-09 17:46

推進(jìn)“基礎(chǔ)研究特區(qū)” 為科技創(chuàng)新開創(chuàng)新局面

——訪全國(guó)政協(xié)委員，中核集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理辛鋒

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 白宇

　　今年政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，核能領(lǐng)域的科技創(chuàng)新一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，全球核能發(fā)展已迎來新一輪機(jī)遇期，科技創(chuàng)新已然成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為核能領(lǐng)域央企，中核集團(tuán)“十五五”期間在科技創(chuàng)新領(lǐng)域可以從哪些方面著手發(fā)力？如何加快“走出去”步伐，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？就上述熱點(diǎn)問題，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員，中核集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理辛鋒。

　　中能傳媒：中核集團(tuán)在核領(lǐng)域基礎(chǔ)研究及面向世界科技前沿、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地方面，2025年有哪些成果？“十五五”期間有哪些布局？2026年計(jì)劃從哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)？

　　辛鋒：科技創(chuàng)新已經(jīng)被放在一個(gè)全局的核心位置。今天的基礎(chǔ)研究，就是明天的科技前沿；今天的科技創(chuàng)新，就是明天的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　可以透露一組數(shù)據(jù)，整個(gè)“十四五”期間，中核集團(tuán)年均研發(fā)投入強(qiáng)度超過9%。2025年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到9.8%，基礎(chǔ)研究投入占比超過18%。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了中核集團(tuán)對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視。無論從研發(fā)投入強(qiáng)度還是基礎(chǔ)研究投入比例，中核集團(tuán)都處于較高水平。

　　聚焦2025年，在科技創(chuàng)新方面，我們成績(jī)斐然，榮獲國(guó)家專利金獎(jiǎng)兩項(xiàng)；牽頭制定發(fā)布3個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)還有17個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正在立項(xiàng)；去年發(fā)明專利超過3000件，達(dá)到歷史新高。

　　具體項(xiàng)目方面，中核集團(tuán)原子能院研發(fā)了新一代通用型電子輻照加速器；海水提鈾建成公斤級(jí)實(shí)驗(yàn)室提取能力；第四代鈾礦勘查采冶形成一系列管理和技術(shù)方法；聚變“雙億度”取得階段性重大突破；“華龍一號(hào)”2.0版方案獲批；一體化快堆完成標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)；CF3核燃料元件首次實(shí)現(xiàn)商用堆換料應(yīng)用；核技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療裝備研制等方面也取得成果。應(yīng)該說，2025年整體進(jìn)步顯著。

　　基礎(chǔ)研究投入往往是突破的先導(dǎo)。面向未來，我們將圍繞以下幾個(gè)方面開展持續(xù)攻關(guān)：一是圍繞主責(zé)主業(yè)，聚焦核能安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的需求；二要圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；三是要高度關(guān)注高能級(jí)研發(fā)大平臺(tái)，打破行政壁壘，形成各專業(yè)有效協(xié)同；第四要瞄準(zhǔn)新域新質(zhì)，即某種意義上來講，目前我們已經(jīng)挺進(jìn)“無人區(qū)”，以前是“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的過程，如今已經(jīng)沒有人可以告訴我們應(yīng)該怎么走，這就需要自己去探索摸索，必須依靠原始創(chuàng)新來開辟新賽道、定義新標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)新方向。

　　在科技創(chuàng)新體制機(jī)制模式上，我們一直在不斷探索。2026年將在機(jī)制上做一些大的調(diào)整。我們計(jì)劃推進(jìn)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”和“項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制”兩項(xiàng)改革。其中“基礎(chǔ)研究特區(qū)”要突破現(xiàn)有單位政策機(jī)制對(duì)科研人員的束縛，目前我們要先做一些嘗試性工作，后續(xù)如果取得較好效果可繼續(xù)推廣?！绊?xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制”方面，我們認(rèn)為，基礎(chǔ)研究最核心的是人的創(chuàng)造性，過去針對(duì)成熟技術(shù)的工程化項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)基礎(chǔ)研究未必適用。因此，我們考慮把對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域考核的重點(diǎn)，從項(xiàng)目本身轉(zhuǎn)化為對(duì)人的行為和貢獻(xiàn)的評(píng)估，從而為科技創(chuàng)新開創(chuàng)新局面。

　　中能傳媒：在國(guó)際合作中，中核集團(tuán)有哪些典型項(xiàng)目？這些項(xiàng)目目前進(jìn)展如何？您認(rèn)為可以如何推動(dòng)“走出去”步伐，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？

　　辛鋒：核電“走出去”依靠的是過去幾十年形成的扎實(shí)基礎(chǔ)。目前，國(guó)際合作領(lǐng)域已從早期的研究設(shè)施出口，轉(zhuǎn)到當(dāng)前以“華龍一號(hào)”等自主核電品牌為牽引的全產(chǎn)業(yè)鏈出口。

　　目前，“華龍一號(hào)”已具備完整全面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全球首批4臺(tái)機(jī)組已全部按期建成投運(yùn)。過去幾十年中，中核集團(tuán)陸續(xù)向國(guó)外出口了7臺(tái)核電機(jī)組、7座研究堆以及其他核設(shè)施。這些核電出口對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家能源安全起到了很大作用，也獲得了出口國(guó)對(duì)我國(guó)核電技術(shù)的高度認(rèn)可。

　　此外，我們也注重通過國(guó)際合作項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如我們于2019年成功控股了納米比亞羅辛鈾礦。截至目前，羅辛鈾礦已成為中納經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域影響力最大、貿(mào)易額最高的代表性項(xiàng)目之一。通過這個(gè)項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)了納米比亞當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游也解決了上萬人的生計(jì)問題。這可以說是中國(guó)與非洲共建“一帶一路”的標(biāo)桿項(xiàng)目，納米比亞根哥布總統(tǒng)也稱贊其為中納合作的典范。

　　面向未來，一方面，我們將持續(xù)加大“華龍一號(hào)”等自主核電技術(shù)的出口力度，通過國(guó)家統(tǒng)籌提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，抓住國(guó)際社會(huì)核電復(fù)蘇的機(jī)遇，推動(dòng)核電“走出去”步伐進(jìn)一步加大。另一方面，我們堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”雙向合作原則，如在2024年，我們向世界開放了12個(gè)核科研設(shè)施，與世界各國(guó)開展合作研究。同時(shí)，在聚變領(lǐng)域，與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）項(xiàng)目等也有深入合作，希望未來能夠持續(xù)取得更大突破。